2022年3月以來(lái),布倫特原油價(jià)格持續(xù)快速上漲。3月6日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿表示,美國(guó)正在與其歐洲盟友討論禁止從俄羅斯進(jìn)口石油,3月7日,布倫特原油價(jià)格飆升至每桶接近140美元。近幾天,雖然油價(jià)有所回落,但截至3月17日,收盤(pán)價(jià)超過(guò)102美元。
俄烏沖突是此次油價(jià)飆升的重要驅(qū)動(dòng)因素。在世界范圍內(nèi),俄羅斯是重要的能源出口國(guó)。從數(shù)據(jù)上看,俄羅斯石油儲(chǔ)量全球占比約為6.2%,產(chǎn)量全球占比約為12.1%,出口量全球占比約為11.4%。俄烏沖突將使能源供給缺口擴(kuò)大。一方面,來(lái)自多國(guó)的制裁影響國(guó)際原油供應(yīng),推高國(guó)際油價(jià)。3月8日,白宮正式宣布禁止從俄羅斯進(jìn)口能源,美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署“禁止美國(guó)從俄羅斯進(jìn)口能源”行政令;英國(guó)則表示,將在今年年底前逐步停止從俄羅斯進(jìn)口石油。另一方面,多個(gè)國(guó)際石油巨頭宣布撤出俄羅斯,影響俄羅斯原油開(kāi)采與供應(yīng),進(jìn)而推高油價(jià):英荷殼牌石油公司停止購(gòu)買(mǎi)俄羅斯的石油和天然氣,并關(guān)閉其在俄羅斯的加油站、航空燃料和其他業(yè)務(wù);英國(guó)石油公司(BP)宣布退出在俄羅斯石油公司約20%的股權(quán);挪威國(guó)家石油公司表示將退出在俄合資公司。
油價(jià)飆升如何加劇通脹
在新冠疫情、能源革命等多重因素的共同作用下,此次油價(jià)飆升可能加劇全球通脹水平,甚至不利于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從歷史上看,全球大宗商品危機(jī)往往會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害,比如上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)曾造成西方經(jīng)濟(jì)物價(jià)飆升、通貨膨脹,甚至引發(fā)一定程度的經(jīng)濟(jì)衰退。2022年3月5日,國(guó)際貨幣基金組織也曾表示:“正在進(jìn)行的沖突和相關(guān)制裁將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。”
那么,油價(jià)飆升如何傳導(dǎo),進(jìn)而加劇通脹水平呢?
從CPI與PPI來(lái)看,一方面,原油價(jià)格提升會(huì)影響CPI漲幅,影響路徑大致是通過(guò)提升汽油、柴油等價(jià)格,進(jìn)而影響CPI居住項(xiàng)中的水電燃料子項(xiàng)與CPI交通通信項(xiàng)中的交通工具燃料子項(xiàng),使工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格上漲,提升通脹水平;另一方面,原油價(jià)格提升也會(huì)影響PPI漲幅,影響路徑大致與石化產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān),包括石油天然氣開(kāi)采、石油煤炭加工、化學(xué)原料制品等,進(jìn)一步中下游產(chǎn)業(yè)的出廠價(jià)格也會(huì)受到影響。
再進(jìn)一步,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也可能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從歷史上看,以美國(guó)為例,上世紀(jì)70年代,歐佩克對(duì)美國(guó)實(shí)行了石油禁運(yùn)引發(fā)了第一次石油危機(jī),而后來(lái)的伊朗政局劇變以及“兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)”爆發(fā),引發(fā)了第二次石油危機(jī),兩次危機(jī)的高油價(jià)迅速通過(guò)上游傳導(dǎo)到下游,均造成美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。從數(shù)據(jù)來(lái)看,兩次石油危機(jī)期間,美國(guó)實(shí)際GDP均有較大程度下跌。1974年美國(guó)實(shí)際GDP年增速為-0.54%,1975年實(shí)際GDP年增速為-0.21%,1980年實(shí)際GDP年增速為-0.26%,1982年實(shí)際GDP年增速為-1.8%。而近五十年,美國(guó)的實(shí)際GDP增速只有約5次為負(fù),其中兩次即由上述的兩次石油危機(jī)引起。
從機(jī)制來(lái)看,油價(jià)上漲如何阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呢?可能的機(jī)制包括:從供給端看,能源是生產(chǎn)所需的重要原料與燃料,當(dāng)能源供應(yīng)減少、價(jià)格飆升、同時(shí)缺乏完全替代品時(shí),產(chǎn)出水平可能會(huì)大幅減少,從而影響總供給水平;從需求端看,當(dāng)人們?cè)谟蛢r(jià)上花費(fèi)更多時(shí),用于其他(如消費(fèi)、投資等)的收入就會(huì)更少,從而影響總需求水平。從宏觀政策來(lái)看,當(dāng)油價(jià)上漲加劇通脹水平時(shí),各國(guó)央行可能會(huì)選擇收緊貨幣政策,例如美聯(lián)儲(chǔ)在上世紀(jì)70年代的第一次與第二次石油危機(jī)爆發(fā)后所采取的一系列措施,包括多次加息等,這不利于激發(fā)市場(chǎng)活力、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
但是,值得注意的是,油價(jià)飆升與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的負(fù)向關(guān)系并不一定是鐵律??赡艿脑蛟谟冢菏紫?,隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,油價(jià)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中的作用可能有所減弱。根據(jù)哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心發(fā)布的報(bào)告,在1973年,近一桶石油能夠生產(chǎn)價(jià)值1000美元的GDP(經(jīng)過(guò)價(jià)格調(diào)整),到2019年,僅需0.43桶石油即可生產(chǎn)價(jià)值1000美元的GDP。同時(shí),在世界范圍內(nèi),石油使用效率也在不斷提升。其次,各國(guó)政府應(yīng)對(duì)油價(jià)波動(dòng)的對(duì)策也在適時(shí)改變。以美國(guó)為例,上世紀(jì)70年代石油危機(jī)時(shí),美國(guó)政府控制國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格,但造成汽油供應(yīng)短缺,經(jīng)濟(jì)更加混亂;而1981年以來(lái),美國(guó)政府放棄了對(duì)價(jià)格的控制,但最終實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)自行的平穩(wěn)調(diào)整。另外一個(gè)例子是在2010~2011年間,全球經(jīng)濟(jì)正從2008年全球金融海嘯復(fù)蘇時(shí),國(guó)際油價(jià)也曾一度飆升,但最終并未引發(fā)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)衰退。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),原因可能在于,不同于上世紀(jì)70年代時(shí)為防止“工資-物價(jià)”螺旋上升而進(jìn)行的多次加息,美聯(lián)儲(chǔ)在應(yīng)對(duì)2011年油價(jià)上漲時(shí),選擇把利率繼續(xù)維持在低點(diǎn),最終油價(jià)在上漲到頂點(diǎn)后即下降,并未對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大波動(dòng)。
重視俄烏沖突的潛在負(fù)面影響
然而,在世界范圍內(nèi),我們還是應(yīng)當(dāng)重視此次由俄烏沖突可能引發(fā)的對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的潛在負(fù)面影響,并作具體問(wèn)題具體分析。那么,為削弱此次危機(jī)可能帶來(lái)的負(fù)面影響,世界各國(guó)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)呢?根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的分析,由于能源價(jià)格上漲等供給沖擊對(duì)于通脹水平可能僅有短期影響,因此發(fā)達(dá)國(guó)家央行可以運(yùn)用拇指法則,忽略這些短期波動(dòng),不用作出過(guò)多行動(dòng)。相關(guān)的反例包括:在2008年和2011年,歐洲央行(ECB)由于供給沖擊而加息,但最終加劇了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的后果。同時(shí),分析認(rèn)為,各國(guó)目前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注國(guó)內(nèi)物價(jià)壓力、核心通脹指標(biāo)(排除大宗商品帶來(lái)沖擊的部分)、工資增長(zhǎng)水平,并使用政策工具適度調(diào)節(jié)。各國(guó)央行可能還需要擴(kuò)大資金開(kāi)支,穩(wěn)定全球金融體系,幫助部分國(guó)家走出能源危機(jī)的陰影。
但是,想要從根本上解決此次危機(jī),需要解開(kāi)俄烏沖突背后的癥結(jié),化解俄烏雙方的安全憂(yōu)慮,從而全方位緩和世界經(jīng)濟(jì)壓力。從歷史上看,從根本上減輕第一次與第二次石油危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,是始于各國(guó)爭(zhēng)端的適當(dāng)解決與石油供給端的恢復(fù)。因此,大國(guó)之間應(yīng)當(dāng)互相尊重,逐步構(gòu)建有效、可持續(xù)的全球和地區(qū)安全架構(gòu),保障全球穩(wěn)定及幾十億人口的生產(chǎn)生活,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
接下來(lái),如果從我國(guó)視角看,俄烏沖突會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響呢?從數(shù)據(jù)來(lái)看,今年2月,我國(guó)CPI同比增長(zhǎng)0.9%,環(huán)比增長(zhǎng)0.6%,比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn);PPI同比上漲8.8%,環(huán)比由上月下降轉(zhuǎn)為上漲0.5%;而我國(guó)作為全球最大的石油進(jìn)口國(guó),俄烏沖突、油價(jià)波動(dòng)等因素一定程度上可能帶來(lái)輸入性通脹壓力。但國(guó)家發(fā)改委近日舉行新聞發(fā)布會(huì)表示,從總體上看,影響應(yīng)當(dāng)是可控的。原因在于:首先,中國(guó)不僅是能源消費(fèi)大國(guó),也是能源生產(chǎn)大國(guó),能源供應(yīng)總體有保障;第二,中國(guó)原油等進(jìn)口來(lái)源多元化,進(jìn)口能夠保持總體穩(wěn)定;第三,中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場(chǎng)空間大,有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價(jià)的平穩(wěn)運(yùn)行。
在《共創(chuàng)態(tài)》視野中,“經(jīng)濟(jì)制度共存結(jié)構(gòu)”的一般性?xún)?nèi)涵,可定位為:某一經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)制度層面,一方面存在所需接洽的外來(lái)經(jīng)濟(jì)制度,另一方面存在基于自己的文化圈層演化形成的經(jīng)濟(jì)制度,兩種經(jīng)濟(jì)制度共存,推動(dòng)該經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。所有的經(jīng)濟(jì)生活都嵌合于社會(huì)生活中,而單獨(dú)去看待經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,往往就需要去抽象,并且在抽象的基礎(chǔ)上再去做計(jì)算(微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在此方面更為典型),在計(jì)算的基礎(chǔ)上再得出模型和政策,而最終,這些模型和政策的反饋并不是回到被抽象出的經(jīng)濟(jì)理論層面,而是返回到了實(shí)實(shí)在在的社會(huì)生活當(dāng)中。這樣可能會(huì)發(fā)生諸多扭曲與悖論,最重要的是,為人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展埋下很多隱患,并在一定程度上帶來(lái)一些災(zāi)難。
鑒于此,對(duì)于俄烏沖突可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的潛在負(fù)面影響,我國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)呢?首先,應(yīng)著力推進(jìn)“雙循環(huán)”發(fā)展格局,即以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈安全;第二,建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,全面促進(jìn)消費(fèi),拓展投資空間,加快培育完整內(nèi)需體系;第三,強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障,實(shí)施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略;第四,堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,為和平發(fā)揮建設(shè)性作用;第五,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類(lèi)命運(yùn)共同體,堅(jiān)持開(kāi)放合作,推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。而對(duì)于我國(guó)的微觀主體企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)高度重視由俄烏沖突帶來(lái)的“蝴蝶效應(yīng)”,積極應(yīng)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
(作者系劍橋大學(xué)沃爾森學(xué)院教授級(jí)終身成員、共生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院特聘院長(zhǎng)。感謝中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院張荀參與整理部分相關(guān)數(shù)據(jù))
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