3月24日,西方國(guó)家在一天之內(nèi)密集召開(kāi)了3場(chǎng)與烏克蘭局勢(shì)相關(guān)的會(huì)議,此時(shí)距離烏克蘭局勢(shì)的惡化已過(guò)去整整1個(gè)月。
其中,最先舉行的是北約在布魯塞爾總部舉行的緊急峰會(huì)。原本,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基計(jì)劃到場(chǎng)參會(huì),并發(fā)表演說(shuō)。但在峰會(huì)開(kāi)始前一天,據(jù)烏克蘭媒體報(bào)道,澤連斯基決定取消北約之行,而是通過(guò)視頻演說(shuō)的方式“在線”參會(huì)。在北約峰會(huì)之后,便是七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)以及歐盟峰會(huì)。
值得注意的是,本周以來(lái),從美國(guó)、英國(guó)、德國(guó),到以色列、日本和歐盟理事會(huì),澤連斯基不斷通過(guò)視頻演說(shuō)的方式,希望找尋更多西方盟友的支持。但是結(jié)合上述會(huì)晤的聲明,無(wú)論是北約,還是七國(guó)集團(tuán),均沒(méi)有回應(yīng)烏克蘭方面的訴求。
烏克蘭訴求未得回應(yīng)
據(jù)央視新聞報(bào)道,24日,北約峰會(huì)在比利時(shí)布魯塞爾北約總部舉行,會(huì)議持續(xù)了大約兩個(gè)小時(shí),會(huì)后發(fā)表《北約成員國(guó)元首和政府首腦聯(lián)合聲明》,聲明增加軍費(fèi)、增加對(duì)烏克蘭援助以及對(duì)四個(gè)成員國(guó)的軍事部署三方面決定。
同時(shí),北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格再次明確表明,不會(huì)響應(yīng)烏克蘭的請(qǐng)求設(shè)立“禁飛區(qū)”(No-fly zone),“北約不是俄烏沖突中的當(dāng)事方,因此不希望這場(chǎng)沖突演變成北約和俄羅斯之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。北約不會(huì)向?yàn)蹩颂m派遣軍隊(duì),也不會(huì)在烏克蘭設(shè)立禁飛區(qū)。”
眾所周知,軍事禁飛區(qū)必須由軍事力量保障。在北約看來(lái),這將無(wú)疑使當(dāng)前局勢(shì)再度升級(jí)。
同時(shí),斯托爾滕貝爾還重申:烏克蘭加入北約“不在議事日程上”。此前,澤連斯基稱(chēng),北約在是否“接納”烏克蘭的問(wèn)題上缺乏勇氣,且成員國(guó)意見(jiàn)不統(tǒng)一。他在24日的視頻中再次請(qǐng)求北約接納烏克蘭,抱怨北約不在緊急情況下破例行事、且不提供武器裝備,稱(chēng)烏克蘭需要無(wú)限制的軍事援助。
在此次峰會(huì)上,斯托爾滕貝格的北約秘書(shū)長(zhǎng)一職的任期經(jīng)北約成員國(guó)同意再延長(zhǎng)一年。原本按計(jì)劃,他將在今年9月底卸任,隨后出任挪威央行行長(zhǎng)一職。
另?yè)?jù)央視新聞報(bào)道,在稍后舉行的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上,澤連斯基通過(guò)視頻講話(huà),呼吁七國(guó)集團(tuán)對(duì)俄羅斯貿(mào)易實(shí)施全面限制,徹底封鎖所有俄羅斯銀行,并剝奪俄羅斯在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(GPS)的機(jī)會(huì)。
不過(guò),在七國(guó)集團(tuán)會(huì)后的聲明中,烏克蘭方面的訴求均沒(méi)有得到體現(xiàn)。聲明中提到,G7已經(jīng)做好迎接烏克蘭難民的準(zhǔn)備,同時(shí)將繼續(xù)密切合作,呼吁其他政府對(duì)俄羅斯實(shí)施限制性措施,并且避免規(guī)避制裁的行為。在能源方面,七國(guó)集團(tuán)呼吁石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)增加對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的供應(yīng)等。
在歐盟峰會(huì)上,各方對(duì)于是否禁止俄能源依舊沒(méi)有達(dá)成一致。其中,波蘭、斯洛伐克等國(guó)希望加碼對(duì)俄制裁,認(rèn)為“最合理的方向是石油和煤炭”但,荷蘭、德國(guó)、奧地利等國(guó)擔(dān)心對(duì)俄能源施壓的影響會(huì)“不成比例”地落在歐盟自己身上,因此當(dāng)天的會(huì)議并沒(méi)有就制裁是否觸及俄能源領(lǐng)域統(tǒng)一意見(jiàn)。
俄羅斯如何應(yīng)對(duì)?
自烏克蘭局勢(shì)惡化以來(lái),俄羅斯政府對(duì)內(nèi)對(duì)外均采取了一系列措施,以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以期將西方的制裁影響最小化。
在俄國(guó)內(nèi),俄央行采取了一系列措施,維護(hù)金融穩(wěn)定。2月底,俄央行緊急加息,將關(guān)鍵利率從9.5%提高至20%。俄央行行長(zhǎng)納比烏琳娜表示,“這將維護(hù)金融體系和市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定,盡量保護(hù)公民儲(chǔ)蓄不受貨幣貶值的影響。”同日,俄央行宣布,所有俄對(duì)外貿(mào)易企業(yè)將被要求強(qiáng)制出售80%的外匯收入。
此外,俄央行還將釋放7330億盧布作為緩沖資金,并持續(xù)向各大銀行提供盧布現(xiàn)金和非現(xiàn)金流動(dòng),盡力避免通脹率繼續(xù)抬升。俄央行在其官網(wǎng)上表示,“俄經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,在此期間不可避免地將伴隨短期通脹加劇壓力,但俄銀行體系穩(wěn)定,擁有充足的流動(dòng)性,可在任何情況下順利運(yùn)作。”
對(duì)外,俄政府也在加緊評(píng)估,積極應(yīng)對(duì)制裁帶來(lái)的沖擊。從3月10日開(kāi)始,俄政府在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域相繼出臺(tái)一系列反制措施——蘋(píng)果、宜家、微軟等59家外企登上了俄“國(guó)有化清單”;政府層面大力控制資本外流,建立償還外債特別程序,引入盧布結(jié)算;限制部分關(guān)鍵商品出口等,回應(yīng)部分國(guó)家對(duì)俄實(shí)施的貿(mào)易禁運(yùn)。
在此次西方密集召開(kāi)會(huì)議欲對(duì)俄羅斯施壓之際,俄羅斯還拋出了對(duì)“不友好國(guó)家和地區(qū)”利用盧布進(jìn)行天然氣交易結(jié)算的信息。據(jù)俄媒報(bào)道,目俄羅斯天然氣的西方買(mǎi)家正在評(píng)估這一措施可能帶來(lái)的影響。
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