3月份以來，受疫情等因素影響，保持投資平穩(wěn)增長面臨一些壓力。

發(fā)改委投資司司長歐鴻15日在新聞發(fā)布會上表示，總的看當前穩(wěn)投資工作具備不少有利條件，預(yù)計一季度投資將保持平穩(wěn)增長。下一步積極擴大有效投資，將聚焦重點領(lǐng)域，強化資金要素保障，加快推進項目實施，激發(fā)社會投資活力。

今年以來，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目32個，總投資5200億元，其中審批24個，核準8個，主要集中在交通、水利、能源、高技術(shù)等行業(yè)。

聚焦三大重點領(lǐng)域

積極擴大有效投資，既有利于擴大當前需求、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力；又有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于當前穩(wěn)投資的有利條件，歐鴻介紹，地方政府專項債券可用規(guī)模較大，今年專項債券安排3.65萬億元，加上去年四季度發(fā)行的約1.2萬億元，將對今年投資增長形成重要支撐；投資增長點較多，基礎(chǔ)設(shè)施補短板、推進“雙碳”領(lǐng)域項目、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實施新型城鎮(zhèn)化等方面仍有較大投資空間；各地方、各方面穩(wěn)投資工作積極性高、力度大。

歐鴻介紹，下一步將聚焦重點領(lǐng)域做好積極擴大有效投資工作。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的要求，推進水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市燃氣管道等老化更新改造和排水防澇設(shè)施建設(shè)，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。提升制造業(yè)核心競爭力，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施煤電節(jié)能降碳改造，推進石化、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳改造，同時帶動裝備制造等行業(yè)投資。

三是社會民生領(lǐng)域補短板建設(shè)。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加強衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域建設(shè)。

一直以來，國家把社會民生領(lǐng)域補短板強弱項作為積極擴大有效投資的重要內(nèi)容，把民生工程擺在重要的優(yōu)先序列上，切實加大投入力度，精心謀劃投資方向，扎實推進項目建設(shè)。

“疫情之下身邊的醫(yī)院給不給力？老齡化疊加三孩政策，一老一小怎么辦？這些群眾的操心事煩心事，都是發(fā)改委今年的工作重點，2022年僅發(fā)改委社會司安排的社會民生領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資就達到730億元。”發(fā)改委社會司副司長孫志誠介紹，將積極支持省、市、縣三級疾控中心的建設(shè)，筑牢基層公共衛(wèi)生防控“第一道防線”。重點支持公辦養(yǎng)老托育機構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新性支持普惠養(yǎng)老、普惠托育、普惠幼兒園、全民健身等設(shè)施建設(shè)，切實解決孩子的“入園難”“入園貴”，老人的安心養(yǎng)老服務(wù)何處尋、群眾健身去哪里等難題。

激發(fā)社會投資活力

近年來新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直備受關(guān)注。今年一季度，國內(nèi)新建5G基站8.1萬個，總規(guī)模超過150.6萬個；千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增54.9萬個，總量達到841萬個，具備了覆蓋3億家庭的能力。目前我國已建設(shè)57個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成中國天眼系統(tǒng)、全超導(dǎo)托卡馬克等科技裝置。與此同時，智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用示范工程，為成功舉辦北京冬奧會，抗擊新冠疫情發(fā)揮了重要作用。

民間投資是推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴大社會就業(yè)的重要力量。去年，民間投資占整體投資的比重為56.5%?？梢哉f，民間投資在整體投資中占大頭，是投資的主力軍。我國經(jīng)濟韌性足、潛力大、空間廣，加上鼓勵民間投資政策逐步發(fā)力，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)、新能源等投資機會持續(xù)涌現(xiàn)，民間投資穩(wěn)定增長具備一系列有利條件。

發(fā)改委高技術(shù)司一級巡視員孫偉表示，將進一步調(diào)動市場主體活力，激發(fā)民間投資積極性。一是降低準入門檻，進一步放寬準入領(lǐng)域、降低投資門檻，促進民間資本充分發(fā)揮作用。二是加大信貸支持，創(chuàng)新金融工具，拓寬融資渠道，特別是要為民營企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造更多有利條件。三是優(yōu)化營商環(huán)境，支持企業(yè)在新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，開展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。

歐鴻強調(diào)，激發(fā)社會投資活力，將落實和完善社會資本投融資合作對接機制，促進社會資本重點項目落地實施。積極推動盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，督促回收資金加快用于新項目建設(shè)。