“建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，加快研制轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，是做好金融支持綠色低碳發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”7月30日，人民銀行研究局局長王信在“2022青島·中國財富論壇”上表示。

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2017年，人民銀行將綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化工作列為“十三五”時期金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重點(diǎn)工程之一，按照“國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌、清晰可執(zhí)行”原則，穩(wěn)步推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，現(xiàn)已推出一批具有廣泛社會影響力的標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范發(fā)展綠色金融提供了參考和依據(jù)。

2021年，人民銀行聯(lián)合發(fā)展改革委和證監(jiān)會，共同印發(fā)《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》，實(shí)現(xiàn)了綠色債券認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)統(tǒng)一，剔除化石能源相關(guān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了與國際主流標(biāo)準(zhǔn)的接軌。中國與歐盟聯(lián)合發(fā)布《可持續(xù)金融共同分類目錄》，梳理72項(xiàng)符合雙方標(biāo)準(zhǔn)的綠色項(xiàng)目，部分國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)已基于《共同目錄》在境內(nèi)外市場發(fā)行了綠色債券。

為明確金融支持高碳行業(yè)和項(xiàng)目低碳轉(zhuǎn)型的金融支持范圍，避免金融機(jī)構(gòu)“一刀切”和“運(yùn)動式”減碳，人民銀行還加大了轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究制定力度。“目前，我們已初步明確了轉(zhuǎn)型金融的基本原則。”王信稱。

轉(zhuǎn)型金融支持領(lǐng)域在減緩或適應(yīng)氣候變化方面應(yīng)有直接或間接的顯著貢獻(xiàn)，且對其他環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)無重大損害。王信認(rèn)為，轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國家、地方、行業(yè)政策相協(xié)調(diào)，與國際通行標(biāo)準(zhǔn)兼容；與標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的環(huán)境信息披露應(yīng)簡便易行，不給市場主體造成過重負(fù)擔(dān)等。

“在具體標(biāo)準(zhǔn)制定方面，我們正在組織力量開展建筑建材、鋼鐵、煤電、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)的研究，條件成熟后將公開發(fā)布。”王信表示。

除明確標(biāo)準(zhǔn)外，綠色金融和轉(zhuǎn)型金融的健康發(fā)展，也離不開全面、準(zhǔn)確、及時的環(huán)境信息披露。近年來，全球金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露快速推進(jìn)，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是越來越多的金融機(jī)構(gòu)將氣候環(huán)境因素納入發(fā)展戰(zhàn)略并作出凈零排放承諾，而科學(xué)開展碳核算、積極披露環(huán)境信息是其中的重要舉措。二是綠色金融和ESG投資快速發(fā)展，投資者對充分披露環(huán)境信息的需求大幅增加。三是國際組織和監(jiān)管部門出臺更多措施，要求金融機(jī)構(gòu)提升環(huán)境信息透明度。

王信認(rèn)為，在我國，金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露能力取得了長足進(jìn)步，金融機(jī)構(gòu)由大到小、由易到難、分層次、分步驟探索開展環(huán)境信息披露。一是深化環(huán)境信息依法披露制度改革，不斷完善金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)；二是推動各地編制環(huán)境信息披露報告；三是指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化環(huán)境信息披露結(jié)果應(yīng)用。

目前，人民銀行已將環(huán)境執(zhí)法信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國共有3.36萬戶企業(yè)的環(huán)保處罰信息，被789家金融機(jī)構(gòu)查詢132.79萬次，在協(xié)助金融機(jī)構(gòu)預(yù)警相關(guān)貸款風(fēng)險中發(fā)揮了積極作用。

“下一步，我們將進(jìn)一步建立健全金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露和碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露時間表和路線圖，完善激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露能力建設(shè)，夯實(shí)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融規(guī)范健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)。”王信稱。