我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，去年規(guī)模達到45.5萬億元人民幣，占GDP的比重為39.8%。自2012年以來，數(shù)字經(jīng)濟年均增速顯著高于同期GDP平均增速，已成為支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。

數(shù)據(jù)被稱作信息時代的“新能源”，與土地、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的保護也越發(fā)引起人們的重視。

日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局召開了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)專家組第一次全體會議，會議上傳出信息，我國將深入研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，加強制度設(shè)計，加快建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。

(資料圖)

近年來，加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則體系建設(shè)一直在積極推進中。去年9月，《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》印發(fā)，隨后又印發(fā)了《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》。兩個文件都對構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則做出部署，要求實施數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護工程，深入開展相關(guān)理論和實踐研究。

在國家知識產(chǎn)權(quán)局7月的新聞發(fā)布會上，相關(guān)負責人表示，已經(jīng)在浙江、上海、深圳等地開展了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護試點，力爭在立法、存證登記等方面取得可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，為后續(xù)制度設(shè)計提供實踐基礎(chǔ)。這次召開的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)專家組第一次全體會議正是對相關(guān)工作的進一步推進。

數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)是數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域亟須解決的堵點問題，加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則體系建設(shè)的重要性不言而喻。今后要建立完善的保護規(guī)則體系，還需要注意三個方面。

首先是要充分考慮數(shù)據(jù)的安全、公眾的利益和個人的隱私。

《數(shù)據(jù)安全法》規(guī)定：任何組織、個人收集數(shù)據(jù)，應(yīng)當采取合法、正當?shù)姆绞?，不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)；國家保護個人、組織與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵數(shù)據(jù)依法合理有效利用，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動，促進以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

也就是說，非法獲得的數(shù)據(jù)，不但不能稱之為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，不能得到保護，相關(guān)行為還會受到法律法規(guī)的懲處。在這個領(lǐng)域，被處以巨額罰款的案例已經(jīng)屢見不鮮。規(guī)則越來越細、處罰力度越來越大會是將來的方向。

其次是要充分把握數(shù)據(jù)的特有屬性，制訂相對完善的規(guī)則。

國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負責人表示，構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度是一項重大的制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，面臨難得機遇和諸多挑戰(zhàn)，反映出數(shù)據(jù)更新速度快、傳播途徑多、綜合性因素強等特點。在一個新興領(lǐng)域要做到制度設(shè)計超前、未雨綢繆是很難的，但起碼要做到及時跟上。

上述數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)專家組吸納了經(jīng)濟、法律、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、安全等領(lǐng)域的各方面專家，就是考慮到數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護和應(yīng)用的特殊性，群策群力、融會貫通，努力在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)治理方面提供公共產(chǎn)品。

其三要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護的重要目的是為了高效產(chǎn)出，要實現(xiàn)數(shù)據(jù)保護模式與數(shù)據(jù)資源特性的高度契合，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護和數(shù)據(jù)有效利用的有機統(tǒng)一。為此，完善數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則就要有利于數(shù)據(jù)的流動和交易，能夠促進繁榮數(shù)據(jù)市場，壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

同時，還要充分尊重數(shù)據(jù)處理者的創(chuàng)造性勞動和資本投入，承認和保護數(shù)據(jù)處理者的合理收益。“十四五”規(guī)劃綱要提出，要加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護和行政執(zhí)法，健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。

這當然應(yīng)該包含數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的保護。將來，要通過規(guī)則體系建設(shè)，實現(xiàn)全天候網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，為企業(yè)、個人及政府機構(gòu)提供數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護的有力保障和綜合性服務(wù)，也更加保護數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)者的收益權(quán)。