市場監(jiān)管總局等九部門聯(lián)合印發(fā)的《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案》(下稱《實施方案》)10月31日對外公布。
《實施方案》提出,到2060年,技術(shù)水平更加先進(jìn)、管理效能更加突出、服務(wù)能力更加高效、引領(lǐng)國際的碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系全面建成,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,有力支撐碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。
(相關(guān)資料圖)
多個難點亟待攻克
碳相關(guān)計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)不僅是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的基礎(chǔ)和重要支撐,更是亟待攻克的難點。
“目前,碳計量在區(qū)域、企業(yè)和產(chǎn)品三個層面,各有各的問題。”11月1日,北京中創(chuàng)碳投科技有限公司事業(yè)部總監(jiān)、中國溫室氣體自愿減排項目資深審核員孟兵站對第一財經(jīng)記者說。
孟兵站說,目前在國際上,碳標(biāo)準(zhǔn)計量體系比較復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,建立中國自己的國家標(biāo)準(zhǔn)非常有必要。他介紹,在區(qū)域?qū)用?,我國基本上是沿用?lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的相關(guān)指南。碳核算是在一個行政邊界范圍內(nèi)的,與實際的碳排放不完全相符。
另外,在企業(yè)層面,目前同樣是沿用國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),核算的邊界存在分歧,有的甚至把整個價值鏈的碳排放都算進(jìn)去。在產(chǎn)品層面,計算工具屬于框架性的,缺乏計算方法,重復(fù)計算等問題較多。
綠普惠創(chuàng)始人陶嵐今天也對第一財經(jīng)記者表示,目前使用的中國核證自愿減排量(CCER)方法學(xué),大部分是由清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)漢化到國內(nèi),有些方法學(xué)不適用于中國國情,有些已過時,亟待更新。
她介紹,排放因子數(shù)據(jù)是碳排放核算的重要依據(jù)。目前,排放因子數(shù)據(jù)庫國內(nèi)外眾多,但質(zhì)量參差不齊,尤其在涉及未來歐盟碳邊境調(diào)節(jié)稅時,需要大量符合中國實際情況的碳排放因子進(jìn)行核算,以減少對國外數(shù)據(jù)庫的依賴。
交通領(lǐng)域較早引入碳減排、碳核算的概念(資料圖) 攝影/章軻
目前,消費端的碳排放已占到碳排放總量的53%,實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),消費端碳減排不容忽視。陶嵐稱,目前在消費端,“生產(chǎn)-消費-回收”全鏈條中的碳減排核算標(biāo)準(zhǔn)尚未打通,亟待出臺一系列標(biāo)準(zhǔn)以指導(dǎo)各利益相關(guān)方進(jìn)行減排量核算。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解,我國交通領(lǐng)域較早引入碳減排、碳核算的概念,并開展了低碳出行等相關(guān)實踐。目前,廣州、北京等多地的碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)已開始低碳出行碳普惠交易探索。
但據(jù)參與此項研究的專家介紹,目前在碳普惠項目方法學(xué)開發(fā)、碳普惠核證減排量交易等方面仍存在不足,交通領(lǐng)域碳計量面臨著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、減排量重復(fù)計算、缺少第三方核證等問題。
完善不同層面碳計量
在生態(tài)環(huán)境部10月27日舉辦的例行新聞發(fā)布會上,應(yīng)對氣候變化司司長李高表示,做好應(yīng)對氣候變化和“雙碳”工作需要堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),碳排放統(tǒng)計核算體系發(fā)揮著對“雙碳”工作提供數(shù)據(jù)支撐和基礎(chǔ)保障的作用,這是基礎(chǔ)性工作,非常重要。
李高表示,碳排放統(tǒng)計核算涉及社會生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域和行業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品、門類非常多,核算方法也是多樣的。“在這種情況下,急需建立完善統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計核算體系。”
《實施方案》明確,到2025年,碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系基本建立。碳相關(guān)計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)能力穩(wěn)步提升,關(guān)鍵領(lǐng)域碳計量技術(shù)取得重要突破,重點排放單位碳排放測量能力基本具備;新建或改造不少于200項計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn),制修訂不少于200項計量技術(shù)規(guī)范,籌建一批碳計量中心。到2030年,碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系更加健全。
“今天發(fā)布的有關(guān)原料用能不納入能源消費總量控制的提法,就是一個很好的開端。”孟兵站說。
國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局11月1日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》明確,在核算能耗強(qiáng)度時,原料用能消費量從各地區(qū)能源消費總量中扣除,地區(qū)生產(chǎn)總值不作調(diào)整。在核算能耗強(qiáng)度降低率時,原料用能消費量同步從基年和目標(biāo)年度能源消費總量中扣除。
資料圖 攝影/章軻
《實施方案》提出開展雙碳標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基行動。圍繞重點行業(yè)的綠色低碳發(fā)展,加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持具有影響力的社會團(tuán)體制定高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),將技術(shù)水平高、實施效果好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
陶嵐帶領(lǐng)的綠普惠團(tuán)隊已開展了多年生活領(lǐng)域減碳的探索。她對第一財經(jīng)記者表示,碳普惠領(lǐng)域也需要更高的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。今年4月,由中華環(huán)保聯(lián)合會發(fā)布的《公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化導(dǎo)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布就具有較強(qiáng)的影響力,被多地政府和企業(yè)認(rèn)同,為衡量消費領(lǐng)域的碳減排量貢獻(xiàn)一把“標(biāo)尺”。
此外,《實施方案》提出,成立碳達(dá)峰碳中和計量技術(shù)委員會,加強(qiáng)碳計量政策研究和計量技術(shù)規(guī)范制修訂。制定碳計量器具配備和管理、在線監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)、碳排放與碳監(jiān)測關(guān)鍵參數(shù)測量方法、企業(yè)碳排放直接測量方法、城市碳排放時空反演方法、碳匯計量等計量技術(shù)規(guī)范,推進(jìn)不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)碳排放測量。
關(guān)于鄂爾多斯市瑞德煤化有限責(zé)任公司瑞德二礦等3處煤礦達(dá)到二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等次公告〔2022〕第55號 按照國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生更多
2022-11-01 09:58:30截至10月27日,山東港口威海港已完成超過60萬噸的電煤疏港作業(yè),以日均2萬余噸的疏港作業(yè)量,全力保障威海市電煤需求。 因受到上個月連更多
2022-11-01 10:10:57中國工程院重點咨詢項目我國煤炭行業(yè)高質(zhì)量綠色智能發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重大成果。該項目自2019年啟動,中國工程院院士、中國煤炭科工集團(tuán)首更多
2022-11-01 10:13:31國家發(fā)展改革委、商務(wù)部28日發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》(以下簡稱《鼓勵目錄》)。與2020年版相比,總條目1474條,增加239更多
2022-11-01 10:01:14據(jù)商務(wù)部重要生產(chǎn)資料監(jiān)測系統(tǒng)顯示,2022年9月,四川煤炭均價為8807元噸,價格環(huán)比回落15%。其中無煙煤價格為7839元噸,環(huán)比回落29%;煙煤更多
2022-11-01 09:58:45晉控煤業(yè)10月28日晚間披露三季報,前三季度營業(yè)收入12789億元,同比增長1305%;凈利潤3383億元,同比增長3029%?! ∑渲校谌径葼I收39更多
2022-10-31 09:55:03近日,《遼寧省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)獲自然資源部批準(zhǔn),經(jīng)省人民政府同意,已印發(fā)各地各部門實施?!兑?guī)更多
2022-10-31 10:03:41當(dāng)前,北方地區(qū)正陸續(xù)進(jìn)入取暖季。在國際能源供應(yīng)整體緊張、價格高位運行,以及國內(nèi)工業(yè)用電量不斷增加、煤炭價格偏強(qiáng)運行等情況下,今冬更多
2022-10-31 10:13:20三季度,國家能源集團(tuán)認(rèn)真落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長系列舉措,在安全挖潛提效中保供應(yīng),在能源保供攻堅中展作為,在加快轉(zhuǎn)型升級中謀發(fā)展,迎峰度更多
2022-10-31 10:04:0310月份上半月和后半月,焦煤市場經(jīng)歷了不同的走勢。上半月,由于重要會議的召開,受到疫情和煤礦限產(chǎn)的雙重影響,焦煤市場價格順勢上漲100更多
2022-10-31 10:05:29