國家發(fā)展改革委、商務(wù)部28日發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》（以下簡稱《鼓勵目錄》）。與2020年版相比，總條目1474條，增加239條，修改167條。其中，全國目錄共519條，增加39條、修改85條；中西部目錄共955條，增加200條、修改82條。

(相關(guān)資料圖)

新版《鼓勵目錄》延續(xù)了2020年版的結(jié)構(gòu)，包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，適用于全國；二是中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)以及海南省。據(jù)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次修訂主要有以下三方面變化：

一是持續(xù)鼓勵外資投向先進(jìn)制造業(yè)。全國目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，加快促進(jìn)技術(shù)迭代升級。新增或修改林業(yè)生物質(zhì)能源新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用，醫(yī)藥制造業(yè)相關(guān)耗材開發(fā)、生產(chǎn)，高新技術(shù)有色金屬材料及其產(chǎn)品生產(chǎn)，高性能光刻膠開發(fā)、生產(chǎn)，輝光放電質(zhì)譜儀開發(fā)、生產(chǎn)等條目。

二是持續(xù)引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全國目錄將提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為修訂重點。新增或修改低碳環(huán)保綠色節(jié)能節(jié)水的先進(jìn)系統(tǒng)集成技術(shù)及服務(wù)、專業(yè)設(shè)計服務(wù)、職業(yè)院校、人力資源服務(wù)、清潔生產(chǎn)評價認(rèn)證與審核等條目。

三是持續(xù)引導(dǎo)外資投向中西部和東北地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中西部和東北地區(qū)具有獨特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我們因地制宜、統(tǒng)籌考慮各省份情況，大幅增加了中西部目錄條目。如山西、遼寧、安徽、寧夏等省區(qū)新增智能手機、平板電腦等智能終端產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)，衣著附件加工生產(chǎn)，功能性環(huán)保再生滌綸長絲的研發(fā)及生產(chǎn)，液晶顯示材料及有機電致發(fā)光顯示材料制造等條目。內(nèi)蒙古、江西、貴州、黑龍江等省區(qū)新增潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)與利用、園林花卉初級或精深加工、富硒農(nóng)產(chǎn)品種植、黑土地保護利用技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新等條目。西藏、新疆、云南、青海等省區(qū)新增商業(yè)連鎖經(jīng)營、沙漠經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、跨境物流、生態(tài)旅游資源保護性開發(fā)和經(jīng)營等條目。

《鼓勵目錄》作為我國重要的外商投資促進(jìn)政策，對支持外資發(fā)展、引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)投向、優(yōu)化外資區(qū)域布局發(fā)揮了重要作用。外商投資《鼓勵目錄》內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)域，主要可以享受三項優(yōu)惠政策：一是在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除國家規(guī)定不予免稅的產(chǎn)品，免征關(guān)稅；二是對于集約用地的鼓勵類工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地，并且可以按不低于所在地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%確定出讓底價；三是在西部地區(qū)和海南省投資，還可進(jìn)一步減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（涉煤部分）

二、采礦業(yè)

24.石油、天然氣（含頁巖氣、煤層氣）的勘探、開發(fā)和礦井瓦斯利用

27.提高礦山尾礦利用率的新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用及礦山生態(tài)恢復(fù)技術(shù)的綜合應(yīng)用

73.碳捕集利用與封存（CCUS）項目建設(shè)和經(jīng)營

三、制造業(yè)

（十八）專用設(shè)備制造業(yè)

172.礦山無軌采、裝、運設(shè)備制造：200 噸及以上電動輪礦用自卸車，移動式破碎機，5000 立方米/小時及以上斗輪挖掘機，8立方米及以上礦用裝載機，2500 千瓦以上電牽引采煤機設(shè)備等

243.尾礦綜合利用設(shè)備制造

261.低濃度煤礦瓦斯和乏風(fēng)利用設(shè)備制造

262.潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)與利用及設(shè)備制造（煤炭氣化、液化）

（二十三）儀器儀表制造業(yè)

380.煤礦井下監(jiān)測及災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng)、煤炭安全檢測綜合管理系統(tǒng)開發(fā)、制造

（二十四）廢棄資源綜合利用業(yè)

391.煤炭洗選及粉煤灰（包括脫硫石膏）、煤矸石等綜合利用

四、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

399.單機 30 萬千瓦及以上，采用循環(huán)流化床、增壓流化床、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤發(fā)電項目以及利用煤矸石、中煤、煤泥等低熱值煤發(fā)電項目的建設(shè)、經(jīng)營

五、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)

432.煤炭管道運輸設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營

中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（涉煤部分）

山西省

5.礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建工程

8. 煤層氣和煤炭伴生資源綜合開發(fā)利用

9. 煤制液體燃料生產(chǎn)

27.大型煤礦綜采設(shè)備和防爆機電產(chǎn)品生產(chǎn)

內(nèi)蒙古自治區(qū)

10.煤層氣和煤炭伴生資源綜合開發(fā)利用

11.潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)與利用以及配套加工服務(wù)（煤炭氣化、液化、水煤漿、工業(yè)型煤）

19.天然氣壓縮機（含煤層氣壓縮機）制造

吉林省

11.褐煤蠟萃取

黑龍江省

4.礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建工程

安徽省

2.高嶺土、煤層氣（瓦斯）、礦井水及天然焦等煤炭伴生資源綜合利用（勘探、開采除外）

9.煤焦油深加工

23.500 萬噸/年及以上礦井、薄煤層綜合采掘設(shè)備，1000 萬噸級/年及以上大型露天礦關(guān)鍵裝備；大型冶金成套設(shè)備等重大技術(shù)裝備用分散型控制系統(tǒng)（DCS）

河南省

7.煤層氣（煤礦瓦斯）抽采和利用技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)

23.500 萬噸/年及以上礦井、薄煤層綜合采掘設(shè)備，1000 萬噸級/年及以上大型露天礦關(guān)鍵裝備；12000 米及以上深井鉆機、極地鉆機、高位移性深井沙漠鉆機、沼澤難進(jìn)入?yún)^(qū)域用鉆機、海洋鉆機、車裝鉆機、特種鉆井工藝用鉆機等鉆機成套設(shè)備

四川省

49.天然氣壓縮機（含煤層氣壓縮機）制造

貴州省

16.采用先進(jìn)技術(shù)建設(shè) 30 萬噸/年及以上煤制合成氨及配套尿素項目建設(shè)、運營

西藏自治區(qū)

18.礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與重建工程

陜西省

9.煤炭分制利用：煤制甲醇一烯烴及下游煤制芳烴一乙二醇聚酯生產(chǎn)

10.煤炭液化制油品及化學(xué)品生產(chǎn)

寧夏自治區(qū)

22.500 萬噸/年及以上礦井、薄煤層綜合采掘設(shè)備，1000 萬噸級/年及以上大型露天礦關(guān)鍵裝備

新疆自治區(qū)（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）

16.煤炭加工應(yīng)用技術(shù)開發(fā)