中西部地區(qū)的成本洼地和日趨完善的基礎設施建設，正吸引外資制造業(yè)企業(yè)加速布局。

(相關資料圖)

國家發(fā)展改革委、商務部等六部委10月底剛發(fā)文鼓勵外資制造業(yè)加大在華投資。本月初，就有一家世界500強制造業(yè)外資企業(yè)在武漢設立獨立法人企業(yè)。

六部委發(fā)文鼓勵外資投向制造業(yè)

第一財經記者從武漢市招商部門獲悉，世界500強企業(yè)、全球鋼鐵巨頭韓國浦項制鐵公司（下稱“韓國浦項”）近日在武漢經開區(qū)注冊成立外資獨立法人企業(yè)浦項（武漢）汽車配件制造有限公司〔下稱"浦項（武漢）"〕，注冊資本約1.62億元。

目前，韓國浦項在全國建有11家汽車配件加工基地，浦項（武漢）是其在華中地區(qū)投資建設的唯一鋼產品深加工基地。浦項（武漢）主要加工生產高強度耐腐濁汽車用鋼板，為東風乘用車、上汽通用、比亞迪、上汽大眾等整車廠及汽車零部件企業(yè)提供高品質汽車用鋼板。

10月25日，國家發(fā)展改革委、商務部等六部委發(fā)布了《關于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的若干政策措施》（下稱《若干措施》）。《若干措施》從“優(yōu)化投資環(huán)境，擴大外商投資流入”“加強投資服務，支持外商投資企業(yè)發(fā)展”“引導投資方向，提升外商投資質量”三方面提出15條措施，釋放出加大制造業(yè)引資力度，推動利用外資促進中國制造業(yè)高質量發(fā)展的積極信號；重點鼓勵外商投資高端裝備、基礎元器件、關鍵零部件等領域，深入參與智能制造，建設智能制造示范工廠，鼓勵外資在華設立研發(fā)中心，打造產業(yè)鏈共同體。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯席主任、研究員盤和林在接受第一財經記者采訪時表示，隨著國家六部委這一《若干措施》的發(fā)布和實施，會有越來越多的外資投向制造業(yè)，外資企業(yè)的技術與資源優(yōu)勢將幫助國內傳統(tǒng)產業(yè)產品提高附加值，延伸產業(yè)鏈，推動中國制造業(yè)轉型升級。

外資制造業(yè)投資向中西部延伸

近年來，外商投資不僅更加關注我國高技術制造業(yè)，而且投資版圖也逐漸從東部沿海地區(qū)向中西部內陸腹地延伸。

記者從武漢經開區(qū)了解到，2020年至今年上半年，武漢經開區(qū)新增17個汽車及零部件外資項目落戶，總投資達173.32億元，其中包括八千代天窗構成件項目、康明斯燃油系統(tǒng)大馬力業(yè)務研發(fā)及技術中心項目、東風本田新能源工廠項目等。今年9月下旬，偉世通亞太武漢技術中心、艾菲中國研發(fā)中心、武漢愛機新能源等3家外資企業(yè)、研發(fā)機構又接踵落戶中國車谷，助力武漢經開區(qū)夯實汽車產業(yè)鏈的“零部件底座”。

不只是武漢，在今年進博會上，包括GE醫(yī)療、賽默飛、島津、新加坡能源集團等多領域外資龍頭企業(yè)牽手四川成都，簽署了多項項目合作協議。今年1～8月，成都新設外商投資企業(yè)387家，外商投資實際到位340.69億元人民幣，其中，外商直接投資（FDI）20.63億美元，同比增長21.16%，規(guī)模創(chuàng)近五年同期新高。

近年來，湖南對外資的吸引力穩(wěn)步提高。湖南鼓勵外商投資產業(yè)目錄中，制造業(yè)所占條目最多，包括大型工程機械關鍵零部件制造等。2021年至2023年，湖南計劃累計引進優(yōu)勢產業(yè)鏈（集群）重大外資項目（3000萬美元以上）20個以上。除了鞏固港澳臺、日韓、歐美等國內外主要投資來源地，湖南還將大力拓展東盟、中東、拉美等新興投資來源地。

重慶也在加快建設內陸開放高地，推出《重慶市建設高質量外資集聚地三年行動計劃（2022—2024年）》等系列政策。目前，重慶已累計引進落戶世界500強企業(yè)312家，包括福特、馬自達、慶鈴、霍尼韋爾等制造業(yè)龍頭企業(yè)。

盤和林分析，外資制造業(yè)投資區(qū)域的變化，成本低、基礎好是中西部吸引外資的核心優(yōu)勢。一方面是因為中西部地區(qū)可以降低其生產成本，提高競爭力，對外資產業(yè)資本具有較強吸引力；另一方面，中西部地區(qū)近年來加大配套基礎設施建設，不但有專業(yè)的工業(yè)園，在物流環(huán)節(jié)上已經基本打通，這使得外資制造業(yè)企業(yè)能夠迅速地將商品送達目標市場。

盤和林認為，中西部地區(qū)未來要持續(xù)吸引外資制造業(yè)落地，一方面要完善基礎設施，利用西部便宜的算力、能源等優(yōu)勢，保證資源供應；另一方面要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，尤其要注重提升行政事務審批辦理流程的效率，服務好企業(yè)，讓企業(yè)有歸屬感。

此外，當前中西部地區(qū)在稅收優(yōu)惠和政府投資力度上，整體條件不如東部沿海地區(qū)優(yōu)越，要打造完整的產業(yè)供應鏈，引入核心外資企業(yè)，還需要地方政府給予大力支持，以核心外資跨國企業(yè)來帶動上下游企業(yè)入駐當地，從而形成產業(yè)鏈區(qū)塊，以點帶面，助推中西部地區(qū)在全國經濟大盤中占有更多份額。