中西部地區(qū)的成本洼地和日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正吸引外資制造業(yè)企業(yè)加速布局。

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國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等六部委10月底剛發(fā)文鼓勵外資制造業(yè)加大在華投資。本月初，就有一家世界500強制造業(yè)外資企業(yè)在武漢設(shè)立獨立法人企業(yè)。

六部委發(fā)文鼓勵外資投向制造業(yè)

第一財經(jīng)記者從武漢市招商部門獲悉，世界500強企業(yè)、全球鋼鐵巨頭韓國浦項制鐵公司（下稱“韓國浦項”）近日在武漢經(jīng)開區(qū)注冊成立外資獨立法人企業(yè)浦項（武漢）汽車配件制造有限公司〔下稱"浦項（武漢）"〕，注冊資本約1.62億元。

目前，韓國浦項在全國建有11家汽車配件加工基地，浦項（武漢）是其在華中地區(qū)投資建設(shè)的唯一鋼產(chǎn)品深加工基地。浦項（武漢）主要加工生產(chǎn)高強度耐腐濁汽車用鋼板，為東風(fēng)乘用車、上汽通用、比亞迪、上汽大眾等整車廠及汽車零部件企業(yè)提供高品質(zhì)汽車用鋼板。

10月25日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等六部委發(fā)布了《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》（下稱《若干措施》）。《若干措施》從“優(yōu)化投資環(huán)境，擴大外商投資流入”“加強投資服務(wù)，支持外商投資企業(yè)發(fā)展”“引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量”三方面提出15條措施，釋放出加大制造業(yè)引資力度，推動利用外資促進中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極信號；重點鼓勵外商投資高端裝備、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域，深入?yún)⑴c智能制造，建設(shè)智能制造示范工廠，鼓勵外資在華設(shè)立研發(fā)中心，打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體。

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，隨著國家六部委這一《若干措施》的發(fā)布和實施，會有越來越多的外資投向制造業(yè)，外資企業(yè)的技術(shù)與資源優(yōu)勢將幫助國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

外資制造業(yè)投資向中西部延伸

近年來，外商投資不僅更加關(guān)注我國高技術(shù)制造業(yè)，而且投資版圖也逐漸從東部沿海地區(qū)向中西部內(nèi)陸腹地延伸。

記者從武漢經(jīng)開區(qū)了解到，2020年至今年上半年，武漢經(jīng)開區(qū)新增17個汽車及零部件外資項目落戶，總投資達173.32億元，其中包括八千代天窗構(gòu)成件項目、康明斯燃油系統(tǒng)大馬力業(yè)務(wù)研發(fā)及技術(shù)中心項目、東風(fēng)本田新能源工廠項目等。今年9月下旬，偉世通亞太武漢技術(shù)中心、艾菲中國研發(fā)中心、武漢愛機新能源等3家外資企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)又接踵落戶中國車谷，助力武漢經(jīng)開區(qū)夯實汽車產(chǎn)業(yè)鏈的“零部件底座”。

不只是武漢，在今年進博會上，包括GE醫(yī)療、賽默飛、島津、新加坡能源集團等多領(lǐng)域外資龍頭企業(yè)牽手四川成都，簽署了多項項目合作協(xié)議。今年1～8月，成都新設(shè)外商投資企業(yè)387家，外商投資實際到位340.69億元人民幣，其中，外商直接投資（FDI）20.63億美元，同比增長21.16%，規(guī)模創(chuàng)近五年同期新高。

近年來，湖南對外資的吸引力穩(wěn)步提高。湖南鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中，制造業(yè)所占條目最多，包括大型工程機械關(guān)鍵零部件制造等。2021年至2023年，湖南計劃累計引進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈（集群）重大外資項目（3000萬美元以上）20個以上。除了鞏固港澳臺、日韓、歐美等國內(nèi)外主要投資來源地，湖南還將大力拓展東盟、中東、拉美等新興投資來源地。

重慶也在加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，推出《重慶市建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地三年行動計劃（2022—2024年）》等系列政策。目前，重慶已累計引進落戶世界500強企業(yè)312家，包括福特、馬自達、慶鈴、霍尼韋爾等制造業(yè)龍頭企業(yè)。

盤和林分析，外資制造業(yè)投資區(qū)域的變化，成本低、基礎(chǔ)好是中西部吸引外資的核心優(yōu)勢。一方面是因為中西部地區(qū)可以降低其生產(chǎn)成本，提高競爭力，對外資產(chǎn)業(yè)資本具有較強吸引力；另一方面，中西部地區(qū)近年來加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不但有專業(yè)的工業(yè)園，在物流環(huán)節(jié)上已經(jīng)基本打通，這使得外資制造業(yè)企業(yè)能夠迅速地將商品送達目標市場。

盤和林認為，中西部地區(qū)未來要持續(xù)吸引外資制造業(yè)落地，一方面要完善基礎(chǔ)設(shè)施，利用西部便宜的算力、能源等優(yōu)勢，保證資源供應(yīng)；另一方面要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，尤其要注重提升行政事務(wù)審批辦理流程的效率，服務(wù)好企業(yè)，讓企業(yè)有歸屬感。

此外，當前中西部地區(qū)在稅收優(yōu)惠和政府投資力度上，整體條件不如東部沿海地區(qū)優(yōu)越，要打造完整的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，引入核心外資企業(yè)，還需要地方政府給予大力支持，以核心外資跨國企業(yè)來帶動上下游企業(yè)入駐當?shù)?，從而形成產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)塊，以點帶面，助推中西部地區(qū)在全國經(jīng)濟大盤中占有更多份額。