自2018年以來，廣東出生人口數(shù)量已連續(xù)4年位居全國第一。

廣東何以成為第一生育大省

【資料圖】

廣東省統(tǒng)計(jì)局近期公布的《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2022》顯示，廣東已經(jīng)至少連續(xù)40年出生人口均超過100萬大關(guān)。從近幾年的變化來看，盡管相比全面放開二孩后的2016年、2017年，2021年出生人口有所下滑，但下滑的幅度相對(duì)較小。

需要說明的是，該統(tǒng)計(jì)年鑒公布了1978年、1980年、以及自1982年以來廣東歷年出生人口數(shù)據(jù)。從該年鑒數(shù)據(jù)來看，廣東已經(jīng)至少連續(xù)40年出生人口超過100萬。

廣東出生人口變動(dòng)情況（單位：萬人）

來源：《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2022》

從波動(dòng)幅度來看，自1982年以來，廣東歷年的出生人口數(shù)據(jù)整體波動(dòng)幅度較小。比如1986年至1996年，廣東年出生人口均超過120萬人，最高峰的1990年出生人口達(dá)到140.11萬人。2000年至2006年則均處于100萬～110萬，其中，2002年為近40年來的最低谷，當(dāng)年出生人口為103.94萬人，但相比1990年也只低了26%。

2012年以后，廣東年出生人口均超過110萬人。其中，在全面二孩政策實(shí)施后，廣東在2017年迎來了近40年的出生人口高峰——151.63萬人。其后的2018年和2019年也分別達(dá)到143.98萬人和143.38萬人。2020年和2021年，出生人口雖然持續(xù)下降——2021年比2017年最高峰時(shí)下降22%，不過，相對(duì)同期全國和其他人口大省來說，降幅比較小。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，廣東出生人口為118.31萬人，連續(xù)兩年成為唯一一個(gè)超過百萬大關(guān)的省份。自2018年成為第一生育大省后，廣東已連續(xù)4年出生人口位居第一。

人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，廣東常住人口總量多年保持全國第一；流動(dòng)人口總量全國第一，勞動(dòng)力人口、處于生育旺盛期年齡人口所占比重較高，生育意愿和生育水平都相對(duì)較高。

第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，廣東的省外流入人口達(dá)到2962.21萬人，比2010年增加812.34萬人，在全國遙遙領(lǐng)先。另外，由于廣東較為寬松的落戶門檻，省外戶籍凈遷入人數(shù)也比較多。十年來，廣東省外戶籍凈遷入人口達(dá)312.02萬人。

第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)七人普的數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，15～59歲的勞動(dòng)力年齡人口數(shù)量比重最高的三個(gè)省份，分別是廣東、北京和浙江，其中廣東為68.80%，比全國水平高出5.45個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面是廣東省內(nèi)粵東的汕頭、揭陽，粵西的茂名等地，雖然人口外流較多，但人口出生率仍比較高。其中，粵東的汕頭出生率達(dá)到13.2‰，同處潮汕地區(qū)的揭陽達(dá)到12.86‰，粵西的湛江達(dá)到了12‰。

廣東省體改研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，像粵東的潮汕、粵西湛江等地，他們吸引的外來人口比較少，人口增長是以自然增長為主，雖然這些地方近年來生育意愿也在降，但是受傳統(tǒng)的生育文化影響，相對(duì)其他地區(qū)，這些地方的生育意愿仍比較高。

廣州戶籍人口突破1000萬，深圳突破600萬

2021年廣東部分城市的戶籍人口也增長較多。其中，深圳的戶籍人口去年增加了43.36萬人，戶籍人口突破了600萬大關(guān)，達(dá)到了627.94萬人。

廣州去年戶籍人口增加了26.42萬人，戶籍人口首次突破1000萬大關(guān)，達(dá)到了1011.53萬人。

從過去10年的變化來看，廣州近十年戶籍人口增加了196.95萬人，深圳戶籍人口增加了348.57萬人。值得注意的是，這十年中，近五年（2017年～2021年）增加的戶籍人口占比均超過六成，其中，廣州近五年增加的戶籍人口占過去十年增量的比重達(dá)到71.6%，深圳這一比重也達(dá)到65%。珠三角的另外兩個(gè)萬億GDP城市中，東莞這一比重達(dá)到82.8%，佛山這一比重達(dá)到76.7%。

廣東4大GDP萬億城市戶籍人口變化情況（單位：萬人）

來源：第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2022》整理

這也跟近年來我國戶籍制度改革新突破有關(guān)。近年來，我國新型城鎮(zhèn)化取得重大進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量大幅提升，城市落戶門檻大幅降低。其中，2017年以來，成都、武漢、西安、長沙、杭州等二線核心城市出臺(tái)了優(yōu)厚的人才政策，二線核心城市的門檻進(jìn)一步放松。廣州和深圳這兩個(gè)一線城市也大幅放寬了落戶門檻，

比如，2019年1月11日下午，廣州市發(fā)改委聯(lián)合廣州市人社局、市來穗人員局及市公安局共同發(fā)布了廣州市新一輪遷入戶政策體系。其中，本科以上，不超過40歲即可落戶。

早在2016年8月，深圳發(fā)布的新人才引進(jìn)政策就將純學(xué)歷型人才入戶條件放寬至大專，技術(shù)型人才入戶條件放寬至中專+中級(jí)職稱，技能型人才入戶條件放寬至緊缺急需工種高級(jí)工，只要滿足條件即可申請(qǐng)入戶，不設(shè)指標(biāo)數(shù)量限制。盡管2021年深圳提高了落戶門檻，但整體而言，落戶門檻仍較為寬松。

彭澎說，廣深等地的就業(yè)機(jī)會(huì)多，吸引大量人口。整體來說，廣深與杭州等強(qiáng)二線城市差不多，落戶門檻較低，這是近幾年落戶深圳、廣州比較多的最主要的原因。盡管現(xiàn)在戶籍沒有以前那么重要，但還是存在一些福利差異。因此，雖然去年廣深常住人口增加不多，但還是不少常住人口轉(zhuǎn)化為戶籍人口。