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藍(lán)皮書指出，2022年，中國動力煤市場將繼續(xù)受碳排放與經(jīng)濟發(fā)展相平衡、煤炭中長期合同對發(fā)電供熱企業(yè)全覆蓋，以及主管部門對現(xiàn)貨市場調(diào)控的影響，煤炭供應(yīng)將持續(xù)增加，用煤需求季節(jié)性波動增大，煤炭市場趨向供需平衡，煤價運行相對平穩(wěn)。但是，季節(jié)性、區(qū)域性供求緊張關(guān)系仍然存在。在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景之下，火電的托底作用、煤炭的“壓艙石”作用更加凸顯，煤炭市場在中長期可能會處于緊平衡狀態(tài)，煤炭行業(yè)將在“變”中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2025年前，中國煤電仍為電力結(jié)構(gòu)的主力，預(yù)計“十四五”期間，中國電力行業(yè)用煤需求將增長約2.4%。用煤需求季節(jié)性波動強度進一步提升，電力安全仍將高度依賴電力燃料供應(yīng)。預(yù)計2025年，62%以上高峰負(fù)荷仍需煤電承擔(dān)。

隨著儲能技術(shù)的成熟和應(yīng)用，清潔能源、核能等加快發(fā)展，預(yù)計2026—2030年，中國煤電裝機容量或?qū)⑦_(dá)峰，預(yù)計電力行業(yè)用煤需求在2030年為24.5億—25.3億噸。從發(fā)揮兜底和調(diào)節(jié)性作用的角度預(yù)測煤電發(fā)電量，“十五五”期間，全國煤電裝機容量將新增0.3億千瓦，并將在2030年達(dá)峰，達(dá)到12.6億千瓦。從保障作用角度看，煤電發(fā)電量仍然占總發(fā)電量的近一半，煤電在電力保供中的重要地位短期內(nèi)難以改變。

2031—2060年，煤炭成為應(yīng)急保供能源，按照煤電平穩(wěn)削減和加速削減兩種方案來考慮，2060年，全國煤電裝機容量分別為8億千瓦、4億千瓦。相對加速削減方案，平穩(wěn)削減方案下電力系統(tǒng)容量充裕度提高4.7個百分點，高峰負(fù)荷平衡能力提高3億千瓦。專家指出，平穩(wěn)有序推進煤電削減，有利于我國電力系統(tǒng)穩(wěn)定和減少社會經(jīng)濟風(fēng)險。

據(jù)了解，《世界能源藍(lán)皮書：世界能源發(fā)展報告（2022）》由中國社會科學(xué)院大學(xué)（研究生院）國際能源安全研究中心組織國內(nèi)油氣國企研究部門、專業(yè)高校、中國社會科學(xué)院相關(guān)研究所等機構(gòu)知名專家學(xué)者撰寫，中國社會學(xué)院研究生院原院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇主編。本報告闡述了全球能源局勢與中國能源發(fā)展概況，梳理并分析了2021年世界石油、天然氣、煤炭、電力、核能、可再生能源等各個能源行業(yè)的發(fā)展情況、市場走向以及未來趨勢，聚焦中國和世界能源行業(yè)的熱點話題，包括“雙碳”目標(biāo)下中國煤炭剛性需求影響因素及趨勢、未來中國天然氣利用方向及市場化改革、中國全社會用電量變化和可再生能源發(fā)電、世界鋰市場的發(fā)展?fàn)顩r等，還對綠色金融與能源投資、數(shù)字治理下中國的電力安全供應(yīng)體系、干熱巖與可燃冰的勘探開發(fā)、儲能技術(shù)、中國城市能源綠色利用與碳排放達(dá)峰指數(shù)等前沿問題進行了深入研究。

世界能源藍(lán)皮書已連續(xù)出版十年。該書基于世界權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)、以及能源問題專家在各自研究領(lǐng)域掌握的詳實資料和總控全局、洞悉細(xì)節(jié)的鮮明觀點，對世界各國能源政策及市場走勢進行了系統(tǒng)深入分析，為我國能源行業(yè)發(fā)展提供了重要參考，得到了國內(nèi)能源業(yè)界和學(xué)界的認(rèn)可。