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中國哪些城市的新興低碳產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大潛力？

中國人民大學13日發(fā)布的《中國城市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2022）——新興低碳產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展與中國經(jīng)濟版圖重構》給出答案。基于中國人民大學應用經(jīng)濟學院城市氫能發(fā)展?jié)摿统鞘袛?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展測評結果，報告發(fā)現(xiàn)，當前新興低碳產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布存在較高的一致性。

從各地域的新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿砜?，報告測算發(fā)現(xiàn)：一方面，新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在空間上不平衡的特征非常顯著。沿海地區(qū)優(yōu)勢突出，東北和西部地區(qū)相對比較低。新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ε琶?0位的城市中80%集中在東部地區(qū)，在東部地區(qū)里面又主要集中在長三角、京津冀、山東半島和珠三角。而在新興低碳產(chǎn)業(yè)潛力指數(shù)后30位城市中，西部和東北地區(qū)的城市占到了80%，處于比較落后的狀態(tài)。

另一方面，氫能為代表的新能源供需在空間上存在一定的錯配，城市群內(nèi)部和區(qū)域之間可以適當調(diào)節(jié)。比如，京津冀城市群的核心區(qū)氫能供給能力相對較強，而在外圍地區(qū)普遍表現(xiàn)為需求較為旺盛。長三角城市群中，江蘇城市氫能供需旺盛且相對平衡，上海和浙江的城市供給能力較強，安徽的城市則需求比較旺盛。長中游城市群多數(shù)城市氫能需求指數(shù)排名領先于其供給指數(shù)排名，但整體上發(fā)展水平不高。黃河流域城市中，整體上供給驅動的特征較為顯著。

從各地域的數(shù)字產(chǎn)業(yè)空間特征來看，報告測算發(fā)現(xiàn)：一是優(yōu)勢區(qū)域尚未突破“胡煥庸線”。盡管近些年我國東西地區(qū)之間的數(shù)字基礎設施差距有所縮小，但測算結果表明，“胡煥庸線”兩側在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面還是存在明顯差距，優(yōu)勢的區(qū)域主要是集中在“黑河-騰沖”一線以東地區(qū)。

二是，數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在空間布局上表現(xiàn)為集聚和分散并存。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平排名前20位的城市中70%分布在東部的京津冀、長三角和珠三角三大城市群。除此之外，還有一些中西部的一些高行政等級城市。三是，無論是東部沿海，還是中西部、東北地區(qū)，高行政等級城市（直轄市、省會、副省級城市）都表現(xiàn)出來數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較高的特征。其中內(nèi)陸的不少高行政等級城市，其數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平已某種程度上超越了其經(jīng)濟發(fā)展水平。

綜合新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿蛿?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展評估結果，報告對285個地級及以上樣本城市進行了低碳數(shù)字融合的類型劃分，分為低碳-數(shù)字高高型（HH）、高低型（HL）、低高型(LH)和低低型(LL)四類。分析結果發(fā)現(xiàn)，高高型、低低型兩類城市占了主導，數(shù)量占比分別為31.9%和40.4%，合計達72.3%。這說明低碳和數(shù)字在空間上的發(fā)展有很強的相關性，少數(shù)城市存在著兩者錯位發(fā)展的情況。

報告認為，在實施新時期國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略中，應充分發(fā)揮低碳-數(shù)字融合優(yōu)勢地區(qū)的示范引領作用，加快補足低碳-數(shù)字融合劣勢地區(qū)的短板，加強區(qū)域間的低碳協(xié)同和數(shù)字協(xié)作。打造以東部三大城市群為代表的地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展第一梯隊前景看好，同時也應該用好中西部和東北地區(qū)的中心城市這一低碳化、數(shù)字化發(fā)展的“高地”，在內(nèi)陸培育起一批高質(zhì)量發(fā)展的重要區(qū)域。