當?shù)貢r間14日,世貿(mào)組織(WTO)更新了《WTO貿(mào)易檢測報告》,顯示在俄烏沖突、疫情持續(xù)影響以及許多國家經(jīng)歷了幾十年來最高的通脹等情況下,迄今為止,全球供應鏈具有彈性,不過二十國集團(G20)經(jīng)濟體在2022年5月中旬至2022年10月中旬期間出臺的出口限制增多,特別是在食品和化肥方面。
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WTO是在印度尼西亞巴厘島舉行G20領導人第十七次峰會前夕發(fā)布此份報告的。WTO總干事奧孔喬-伊維拉也出席此次G20巴厘島峰會。
她表示:“雖然G20國家已經(jīng)取消了一些貿(mào)易限制措施,但報告表明趨勢一直在朝著錯誤方向發(fā)展。出口限制導致產(chǎn)品出現(xiàn)短缺、價格波動和不確定性。G20經(jīng)濟體必須在(WTO)第12屆部長級會議的集體承諾基礎上發(fā)揮領導作用,以保持開放和可預測性,以便使糧食和化肥等產(chǎn)品能流向?qū)ζ溆兴璧牡胤健?rdquo;
出口限制出臺步伐有所加快
WTO表示,自2020年以來,WTO各成員方實施新出口限制的步伐有所加快,原因首先是疫情,隨后是俄烏沖突和糧食危機。其中的一些出口限制已逐漸取消,但仍有一些在發(fā)揮影響。
數(shù)據(jù)顯示,截至2022年10月中旬,WTO成員對食品、飼料和化肥實施了52項出口限制,其中,44%的食品、飼料和化肥出口限制由G20經(jīng)濟體實施。
由于俄烏沖突和糧食危機,今年不少國家都對糧食出口施加了臨時管制措施,一系列操作也在WTO內(nèi)部引發(fā)爭議。
比如,為確保國內(nèi)市場的食糖供應,印度政府11月4日宣布將食糖出口禁令延長一年至明年10月31日。該限制并不適用于按配額出口到歐盟和美國的食糖。
近期聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)發(fā)布的一份報告中表示,今年全球糧食進口成本預計將達到1.94萬億美元,比2021年的創(chuàng)紀錄水平增加10%。
同時,今年,由于進口能源和化肥成本上升,預計全球支出將增長近50%,達到4240億美元,或較2020年增長約112%。FAO并表示,該問題“對全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和糧食安全的負面影響”可能會延續(xù)到2023年。
FAO表示,雖然全球糧食進口費用的增加將主要由較富裕國家承擔,但不斷上漲的糧食成本已經(jīng)對較貧窮國家構(gòu)成影響。其中,低收入國家的糧食進口量將減少10%,但總成本預計將基本保持不變,這表明低收入國家的糧食獲取問題日益嚴重,即高收入國家將繼續(xù)進口各種食品,而相應的發(fā)展中國家將越來越關注主食。
疫情相關貿(mào)易限制措施下降
WTO數(shù)據(jù)顯示,2022年5月中旬至2022年10月中旬期間,G20經(jīng)濟體出臺了66項新的貿(mào)易便利化措施(覆蓋貿(mào)易額約4518億美元)和47項貨物貿(mào)易限制措施(覆蓋貿(mào)易額約1601億美元)。截至2022年10月中旬,11.6%的G20進口貨物受到了自2009年以來實施并仍然有效的貿(mào)易限制措施的影響。
同期,G20經(jīng)濟體發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查大幅下降,為17起。其中反傾銷措施仍然是各方使用最頻繁的貿(mào)易救濟方式。
好消息是,G20經(jīng)濟體還在繼續(xù)逐步取消與疫情相關的進出口限制措施。截至2022年10月中旬,上述限制措施中的77%已被廢除,僅保留17項限制。不過盡管與疫情相關的貿(mào)易限制措施的數(shù)量有所減少,但貿(mào)易覆蓋面仍然很大,規(guī)模為1220億美元。
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