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美國(guó)制造業(yè)陷入振興乏力的境地,甚至成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的拖累
來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2020-01-15 09:20:42

最新公布的2019年12月美國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)五個(gè)月下降,創(chuàng)下2009年6月以來(lái)的最低水平??v觀2019年,美國(guó)制造業(yè)不見(jiàn)起色,甚至萎縮之勢(shì)更為嚴(yán)重。與此同時(shí),制造業(yè)就業(yè)情況也明顯落后于其他行業(yè),制造業(yè)陷入振興乏力的境地。

指數(shù)連續(xù)數(shù)月下降

近日,美國(guó)最具權(quán)威的制造業(yè)指數(shù)美國(guó)供應(yīng)管理協(xié)會(huì)(ISM)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)顯示,2019年12月美國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)從48.1下降至47.2。該指數(shù)已經(jīng)連續(xù)五個(gè)月下降,并創(chuàng)下2009年6月以來(lái)的最低水平,這也是過(guò)去九個(gè)月中的第八次下跌。經(jīng)濟(jì)學(xué)家此前預(yù)計(jì)該指數(shù)將上升。

從分項(xiàng)指數(shù)看,導(dǎo)致ISM制造業(yè)指數(shù)惡化的原因是,新訂單指數(shù)和生產(chǎn)指數(shù)均創(chuàng)下2009年4月以來(lái)最低。這意味著美國(guó)工廠仍然受到國(guó)內(nèi)商業(yè)投資回落、全球需求疲軟以及貿(mào)易爭(zhēng)端帶來(lái)的困擾。波音公司737MAX飛機(jī)空難導(dǎo)致的困境,也是ISM生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)難以迅速恢復(fù)的原因之一。

數(shù)據(jù)顯示,2019年12月,ISM制造業(yè)就業(yè)指標(biāo)跌至2016年1月以來(lái)的最低水平。這表明即使美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)整體強(qiáng)勁,但制造業(yè)招聘情況依然疲軟。從行業(yè)表現(xiàn)看,2019年最后一個(gè)月,美國(guó)18個(gè)制造行業(yè)中有15個(gè)宣布出現(xiàn)萎縮,以服裝和木制品行業(yè)為主。

從2019年全年看,ISM指數(shù)平均報(bào)51.2,也是十年來(lái)的最低水平,比2018年的平均水平下降了7.6,為2001年以來(lái)的最大降幅。

就業(yè)面臨多重壓力

美國(guó)制造業(yè)整體表現(xiàn)不佳的同時(shí),就業(yè)矛盾也愈發(fā)突顯。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過(guò)程中,美國(guó)就業(yè)表現(xiàn)保持穩(wěn)定改善,但是制造業(yè)就業(yè)情況卻明顯落后。

美國(guó)勞工部1月10日公布的數(shù)據(jù)顯示,去年12月美國(guó)失業(yè)率環(huán)比維持在3.5%,與50年來(lái)最低點(diǎn)持平。但是,美國(guó)制造業(yè)的就業(yè)情況明顯落后于各行業(yè)。2019年12月,美國(guó)零售貿(mào)易行業(yè)新增4.1萬(wàn)個(gè)職位,醫(yī)療保健行業(yè)增加2.8萬(wàn)個(gè),但制造業(yè)卻削減了1.2萬(wàn)個(gè)工作崗位。去年全年,美國(guó)非農(nóng)部門新增就業(yè)崗位數(shù)量為210萬(wàn)個(gè),月均增幅17.6萬(wàn)個(gè),是2011年以來(lái)最低值,其中制造業(yè)凈增加就業(yè)崗位僅為4.6萬(wàn)個(gè),與2018年新增26.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位差距較大,表現(xiàn)很不理想。

制造業(yè)就業(yè)不理想,并非缺乏工作機(jī)會(huì),更多是緣于人才短缺。美國(guó)勞工部最新數(shù)據(jù)顯示,截至2019年10月,仍有47.7萬(wàn)個(gè)職位空缺,較上年同期下降不到5%。雖然數(shù)據(jù)顯示制造業(yè)有空缺的職業(yè)需求,但是企業(yè)卻面臨招不到人的尷尬,制造業(yè)招聘率下降了18%以上。

近年來(lái),美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位的工作缺口不斷增加,制造業(yè)人才短缺的情況非常普遍。很多美國(guó)本土制造企業(yè)表示,即使制造業(yè)能夠回流美國(guó),帶來(lái)相應(yīng)的工作崗位,招到合適的熟練技能工人也是一個(gè)挑戰(zhàn),造成這一局面的原因是美國(guó)勞工技能培訓(xùn)出現(xiàn)短板。

美國(guó)一家私募股權(quán)公司CEO羅森表示:“你看到很多職位空缺,但現(xiàn)在似乎沒(méi)有訓(xùn)練有素、技能更高的勞動(dòng)力。快速變化的經(jīng)濟(jì)中,終身就業(yè)將很難實(shí)現(xiàn),過(guò)去25年擁有的技能現(xiàn)在可能用不上。所以,要確保員工能夠適應(yīng)不斷變化的行業(yè)環(huán)境。”

一些分析師認(rèn)為,2019年制造業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)不佳的原因還包括汽車工人罷工。2019年,美國(guó)爆發(fā)了12年來(lái)規(guī)模最大的罷工,持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),給美國(guó)制造業(yè)就業(yè)造成很大影響。此后,隨著通用汽車罷工工人重返就業(yè)市場(chǎng),11月汽車及零部件行業(yè)的就業(yè)人數(shù)增加了4.13萬(wàn)人,在制造業(yè)新增就業(yè)人口5.4萬(wàn)人中占據(jù)較高比例。

制造業(yè)乏力拖累經(jīng)濟(jì)

過(guò)去三年,美國(guó)政府呼吁大力重振美國(guó)制造業(yè),不僅通過(guò)增加稅收優(yōu)惠等措施吸引美國(guó)企業(yè)海外制造回流,也對(duì)美國(guó)當(dāng)前已處于優(yōu)勢(shì)地位的高端制造業(yè)加強(qiáng)了保護(hù)。但截至目前美國(guó)制造業(yè)振興效果卻并不顯著,甚至成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的拖累。

通用汽車罷工案只是美國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)困境的一個(gè)縮影,波音737MAX危機(jī)則顯示美國(guó)在高端制造業(yè)方面也面臨一定考驗(yàn)。美國(guó)制造業(yè)欲振乏力,面臨內(nèi)外挑戰(zhàn),對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度也明顯下降。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,早在去年第二季度,美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)就顯示,美國(guó)制造業(yè)增加值占美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為11%,已經(jīng)降至1947年以來(lái)的新低。

彭博社此前報(bào)道,美國(guó)政府的貿(mào)易保護(hù)主義政策擾亂了企業(yè)供應(yīng)鏈,妨礙了企業(yè)投資并導(dǎo)致招聘放緩。美國(guó)對(duì)主要貿(mào)易伙伴商品加征關(guān)稅,導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)陷入衰退。美國(guó)供應(yīng)管理協(xié)會(huì)的ISM采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)在2018年夏季達(dá)到峰值,此后持續(xù)下滑。在美國(guó)的主要行業(yè)中,制造業(yè)去年衰退最為嚴(yán)重。

制造業(yè)深陷困境,不但不能給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多貢獻(xiàn),反而將制造業(yè)風(fēng)險(xiǎn)蔓延到其他行業(yè),對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成不利影響。有分析稱,目前制造業(yè)指數(shù)連續(xù)數(shù)月下滑,預(yù)示美國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)數(shù)月仍可能繼續(xù)運(yùn)行在趨勢(shì)之下的水平。

展望未來(lái),一些分析人士認(rèn)為,美國(guó)制造業(yè)已陷入溫和衰退且短期內(nèi)復(fù)蘇可能性甚微。未來(lái)數(shù)月,制造業(yè)疲軟將拖累就業(yè)增長(zhǎng)和資本支出。也有一些比較樂(lè)觀的分析人士認(rèn)為,美國(guó)制造業(yè)有可能正在觸底,2020年有望出現(xiàn)增長(zhǎng)。

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