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環(huán)球熱文:觀點(diǎn):讓煤企科研釋放更大紅利
來源:中國煤炭報(bào) 2022-08-03 10:12:18

加大科研投入力度是提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的最直接途徑,但科研投入要投到點(diǎn)子上,切不可平均分、一把抓,煤炭企業(yè)需結(jié)合實(shí)際,充分培育挖掘創(chuàng)新資源,走適合自身的科研路徑。


【資料圖】

近日,在2022年山東能源新礦集團(tuán)科技創(chuàng)新大會(huì)上,新礦集團(tuán)拿出2200多萬元,對80項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、24項(xiàng)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、55項(xiàng)設(shè)計(jì)優(yōu)化方案、10家創(chuàng)新先進(jìn)單位以及各類創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。近年來,該集團(tuán)完善科研投入增長機(jī)制,3年累計(jì)投入科技研發(fā)費(fèi)用21億多元,年均增幅超過25%。

黨的十九屆五中全會(huì)提出,要加大研發(fā)投入力度,健全社會(huì)多渠道投入機(jī)制,加大對基礎(chǔ)研究的支持力度。

企業(yè)作為我國最具活力與潛力的市場主體,加大科研投入力度是提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的最直接途徑。對煤炭企業(yè)而言,科研投入更是戰(zhàn)略性投資,是提高科技創(chuàng)新能力、提升核心競爭力的重要保障。

近年來,隨著我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全社會(huì)科研投入不斷增長,煤炭企業(yè)也不例外。不過,筆者在調(diào)研中得知,除了存在一些項(xiàng)目科研投入強(qiáng)度不足、基礎(chǔ)研究占比偏低、科研投入的成果轉(zhuǎn)化效率不高等“通病”外,有的企業(yè)反而因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)撥款過多,存在“有錢沒項(xiàng)目、有錢花不掉”的苦惱??蒲薪?jīng)費(fèi)尚發(fā)愁怎么轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目,何談讓科研成果實(shí)現(xiàn)最優(yōu)轉(zhuǎn)化?

加大科研投入力度自然是好事,但與此同時(shí),需要企業(yè)有科研實(shí)力相匹配。如何提升煤炭企業(yè)的科研實(shí)力?

自身科研實(shí)力不足,可以凝聚科研力量,各自發(fā)揮所長。企業(yè)是讓科研成果落地的第一現(xiàn)場,在從科研到市場的過程中起到重要作用。可以建立健全高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)其他力量協(xié)同創(chuàng)新的科技資源開放共享機(jī)制,消除科技創(chuàng)新中的“孤島”現(xiàn)象,打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等。

中國礦業(yè)大學(xué)(北京)教授楊仁樹曾以中國礦業(yè)大學(xué)(北京)為例,撰文探討如何打造煤炭行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作高端平臺(tái),從科研合作、教職工培養(yǎng)、科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)讓渡等方面探討了煤炭行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的細(xì)節(jié)問題,并指出截至2020年,該校已與全國83家能源企事業(yè)單位建立了戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。對全行業(yè)尤其是煤炭企業(yè)而言,這樣的思考和實(shí)踐,還應(yīng)再多些。

在提高自身實(shí)力的同時(shí),科學(xué)的投入方式、健康的融資體系也十分重要。例如,可以充分發(fā)揮財(cái)政投入和財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用,通過科技體制機(jī)制改革,綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和創(chuàng)投引導(dǎo)等方式,建立多元化、多渠道的科研投入體系。再如,推進(jìn)科技計(jì)劃和科技經(jīng)費(fèi)管理體制改革,建立完善市場導(dǎo)向的科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、成果評價(jià)體系,圍繞自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級目標(biāo),定期發(fā)布科技計(jì)劃項(xiàng)目名錄,推廣科技攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”等。

煤炭企業(yè)通過科研創(chuàng)新活動(dòng)釋放出的紅利,不是直觀短期利益,而是將投資周期、投資回報(bào)率納入考慮的綜合利益,涉及企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來的高收益,以及行業(yè)整體和國家創(chuàng)新能力提升帶來的長期效益。從這個(gè)層面上看,讓企業(yè)科研釋放更大紅利,離不開對基礎(chǔ)研究的投入。

美國、日本企業(yè)高度重視基礎(chǔ)研究,其投入占本國基礎(chǔ)研究總投入的30%左右,而我國占比不到3%。由于基礎(chǔ)研究投入高、周期長、應(yīng)用鏈條長,導(dǎo)致很多企業(yè)更愿意在那些滿足市場需求的“短平快”應(yīng)用型研究上投入。創(chuàng)新“無人區(qū)”人跡罕至,此困局如何破解?

筆者認(rèn)為,凡事開頭難、牽頭難,對于基礎(chǔ)研究,把方向至關(guān)重要,需要有“牽頭者”出現(xiàn),針對煤炭行業(yè)特點(diǎn),提出指導(dǎo)性的基礎(chǔ)研究投入意見。全國政協(xié)委員,中國石化集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理李永林在今年全國兩會(huì)期間給出了方案,建議支持中央企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,針對涉及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、自然科學(xué)基金等重大科技項(xiàng)目,由中央企業(yè)牽頭提出指南建議,打造若干行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。與此同時(shí),政策支持要跟上,例如持續(xù)完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、合理提高基礎(chǔ)研究加計(jì)扣除比例、改進(jìn)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法等稅收優(yōu)惠政策等。

使勁要會(huì)使巧勁,切不可下蠻力,好鋼要用在刀刃上,科研投入更要投到點(diǎn)子上。要在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)上下功夫,切不可平均分、一把抓,到頭來落得兩頭空。

提高基礎(chǔ)研究投入占比、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化率等基本共識(shí)已形成,但具體操作方式,如在科技項(xiàng)目管理、投入保障、評價(jià)考核、激勵(lì)分配、人才培育等方面,對于煤炭企業(yè)而言,還是有創(chuàng)新空間的。煤炭企業(yè)需結(jié)合自身實(shí)際,找準(zhǔn)定位和目標(biāo),充分培育挖掘創(chuàng)新資源,走適合自身的科研路徑。

畢竟,資金投入是方式,不是目的,最終目的是全行業(yè)形成科技創(chuàng)新氛圍,取得實(shí)實(shí)在在的科研成效,讓科研成果在具體運(yùn)行和市場考驗(yàn)中站穩(wěn)腳跟,持續(xù)釋放更大紅利。

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