日前,廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,到2025年,力爭北部灣煤炭儲備基地靜態(tài)儲備能力達到1000萬噸,發(fā)電裝機總規(guī)模達到9400萬千瓦以上。
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規(guī)劃表示,經(jīng)過“十三五”時期的發(fā)展,廣西煤炭儲備體系初步建立,綠色轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。2020年,全區(qū)主要儲煤設(shè)施煤炭靜態(tài)儲備能力約686萬噸;同時供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效,累計關(guān)停落后煤炭礦井58處。
清潔電源發(fā)展明顯加快,2020年,全區(qū)非化石能源、可再生能源、非水電可再生能源發(fā)電裝機比重分別達到58.7%、54.5%、20.6%。風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機較2015年分別增加613萬千瓦、193萬千瓦,是2015年的16.2倍、16.8倍。
但廣西能源資源稟賦不足,自給率低,煤炭、石油、天然氣對外依存度高,人均用能指標(biāo)僅為全國平均水平的三分之二,經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的能源消費剛性增長與保障能源供應(yīng)矛盾突出。
為此,規(guī)劃提出,將筑牢底線思維,立足廣西以煤炭消費為主的實際,堅持轉(zhuǎn)型升級以立為先,傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。堅持需求導(dǎo)向,著力提高能源自給能力,預(yù)留充足安全保供裕度。積極融入?yún)^(qū)域能源合作,著力增強能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性。
具體到煤炭方面,將加強煤炭安全托底保障。建立健全以企業(yè)社會責(zé)任儲備為主體、以各級人民政府儲備為補充的煤炭儲備機制,鼓勵依托大型燃煤火電項目,或在煤炭主要運輸通道、主要接卸港口區(qū)、重要物流節(jié)點、主要消費地區(qū)、廢棄煤礦場址等重點區(qū)域建設(shè)煤炭儲備項目。完善煤炭運輸通道和集疏運體系。加快在防城港、北海、欽州等市建設(shè)一批百萬噸級煤炭儲備基地,到2025年,力爭北部灣煤炭儲備基地靜態(tài)儲備能力達到1000萬噸。建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)煤炭集散中心,形成沿海與內(nèi)陸互補、集疏運暢通的煤炭儲運體系。持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu),新建崇左紅嶺煤礦,推進百色、來賓等市具備條件煤礦升級改造或核增產(chǎn)能,增加供給彈性。
發(fā)揮煤電支撐性和調(diào)節(jié)性作用。做好電力保供,根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進清潔煤電,加快在建項目投產(chǎn),確?!笆奈濉鼻捌谛陆ǖ?臺66萬千瓦支撐性煤電機組按期并網(wǎng)。加快推進煤電由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)的基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。到2025年,確保公用煤電裝機規(guī)模達到2150萬千瓦以上。
同時大力推動煤炭清潔高效利用。發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用,嚴(yán)格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費,減少非發(fā)電用煤比例。推動煤炭集中使用、清潔利用,積極開展散煤綜合治理和燃煤小鍋爐整治,加快淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,推廣熱電聯(lián)產(chǎn)改造和工業(yè)余熱余壓綜合利用。
推動煤電高效清潔轉(zhuǎn)型。推動煤電行業(yè)實施節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”。有序淘汰煤電落后產(chǎn)能,分類處置符合淘汰關(guān)停條件和服役期滿的煤電機組。新增煤電機組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達到國際先進水平,持續(xù)推動供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上具備條件的煤電機組開展超低排放和節(jié)能升級改造。嚴(yán)格規(guī)范燃煤自備電廠運行管理,除國家政策允許的領(lǐng)域外,禁止新(擴)建燃煤自備電廠,引導(dǎo)自備電廠與清潔能源開展替代發(fā)電。
此外,還要加強對煤電油氣運供需形勢的跟蹤監(jiān)測,密切關(guān)注市場需求變化及氣溫、來水情況,強化產(chǎn)運需銜接和保供穩(wěn)價措施,做好應(yīng)對極端天氣、尖峰負(fù)荷等情況的能源保供預(yù)案。保障極端情況下最低用能,以及平時經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行、群眾日常生活必需等剛性需求。建立健全能源安全供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警機制,建立涵蓋能源、應(yīng)急、氣象、水利、地質(zhì)等部門的極端天氣聯(lián)合應(yīng)對機制,提高預(yù)測預(yù)判和災(zāi)害防御能力。
附件:《廣西能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
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