■本報記者 包興安

近期，廣東省、上海市等地陸續(xù)出臺新一輪鼓勵重點領(lǐng)域消費的政策。其中，一線城市首次放松汽車限購政策成為促進(jìn)消費升級亮點。

“促進(jìn)消費升級是我國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、改善城鄉(xiāng)居民生活的重要舉措，也是當(dāng)前我國積極應(yīng)對國際不穩(wěn)定不確定因素、通過拉動消費實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的重要措施。”中國財政學(xué)會績效管理研究專業(yè)委員會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，在國家宏觀政策的指引下，以降低通信、物流等收費價格激發(fā)消費活力的國家政策相繼出臺，各地也陸續(xù)出臺了針對汽車、餐飲、智能家電、文化娛樂等多方面的促進(jìn)消費政策，可以通過消費帶動供給，挖掘市場消費潛力，激發(fā)市場活力，提振社會消費熱情和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大內(nèi)需上仍具有巨大前景，尤其是居民消費潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有釋放出來，要想進(jìn)一步提振內(nèi)需、促進(jìn)居民消費，需從需求端與供給端分別予以發(fā)力。

付一夫認(rèn)為，從需求端看，若想進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，釋放居民的消費潛力，應(yīng)從切實提高居民收入水平、完善社會保障制度(尤其是農(nóng)村)、改善三線以下城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以發(fā)力。從供給端看，要著力推動技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)效率提高，以此來實現(xiàn)商品質(zhì)量更加優(yōu)化與商品品類愈加豐富，并且通過減少生產(chǎn)成本來帶動商品價格的不斷降低，從而讓國人能夠提高自身的邊際消費傾向，激發(fā)消費潛力。此外，政府部門還應(yīng)著力構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境，推進(jìn)國內(nèi)消費品與國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，在支持企業(yè)培育新品牌等方面落實政策，強(qiáng)化監(jiān)管，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等等。

近日，廣東省出臺《廣東省完善促進(jìn)消費體制機(jī)制實施方案》，針對當(dāng)前制約消費的突出問題，提出九方面29條舉措。具體包括促進(jìn)汽車消費優(yōu)化升級，穩(wěn)定住房消費，大力鼓勵消費新業(yè)態(tài)新模式等內(nèi)容。其中，汽車方面政策是最大的亮點，主要通過加快充電樁建設(shè)、放寬汽車限購、盤活二手車市場等方式促進(jìn)汽車消費升級優(yōu)化;6月2日，廣州和深圳先后發(fā)布新政，放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)。這是近年來一線城市首次放松汽車限購政策。

“汽車作為現(xiàn)代家庭的主要消費品，一方面是改善生活品質(zhì)、擴(kuò)大生活空間的必須，另一方面是制造業(yè)最具代表性的產(chǎn)業(yè)，涉及門類眾多，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度比較高。”張依群認(rèn)為，特別是在人工智能、綠色出行越來越普及的情況下，人們對美好生活的向往往往通過住房和汽車這兩種一動一靜特殊商品來實現(xiàn)，可以帶動新一輪汽車消費和推動汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時，要注意不要將“汽車下鄉(xiāng)”搞成類似過去“家電下鄉(xiāng)”那種將落后產(chǎn)能、落后產(chǎn)品以補貼方式向農(nóng)村傾銷的簡單重復(fù)式政策，而是要用低耗、綠色、智能的汽車產(chǎn)品來滿足農(nóng)村農(nóng)民需求。

付一夫認(rèn)為，從目前來看，我國農(nóng)村居民平均每百戶家用汽車保有量與城鎮(zhèn)居民相比差距依然很大，故而提升農(nóng)村居民對于汽車的消費需求仍會是政策的重點方向。不過，考慮到近些年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與居民汽車保有量的持續(xù)增加，預(yù)計此輪政策刺激需求的邊際效用或?qū)⑷跤?009年的刺激效果。

與此同時，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)也是促進(jìn)消費升級的一大亮點。

近日，上海出臺了推動夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，旨在打造國際范、上海味、時尚潮的夜生活集聚區(qū);北京正在擬制《北京市關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費增長的措施》，優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)，推出深夜食堂特色餐飲街區(qū)、特色精品夜市，鼓勵企業(yè)夜間延時經(jīng)營，繁榮首都夜間經(jīng)濟(jì)，提升消費品質(zhì)。

張依群表示，上海、北京作為國際性都市推動夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，其呈現(xiàn)的將是多元的文化、消費理念，不僅可以帶動國內(nèi)就業(yè)，而且還具有推動旅游業(yè)發(fā)展作用，有利于打通國內(nèi)國際兩個市場，促進(jìn)多元文化交匯共融;同時，對國內(nèi)其他城市也具有明顯的引領(lǐng)示范作用，對拓展消費空間、引導(dǎo)消費升級、豐富群眾生活也是一種新的政策性、實踐性嘗試。

付一夫認(rèn)為，支持夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮，對于推動我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的意義，尤其是對一些大城市來說，通過延長餐飲娛樂與休閑購物等場所的營業(yè)時間，可以進(jìn)一步滿足人們的消費需求，并迎合當(dāng)下居民消費升級的浪潮，并給城市乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的動力。同時，時間上的錯位，可以讓很多潛在的勞動力在夜間上崗，進(jìn)而在一定程度上緩解就業(yè)壓力。此外，通過對城市夜景的打造，也能給人們帶來耳目一新的感覺，進(jìn)而提升城市的形象與友好度。