■本報(bào)記者 包興安

近期，廣東省、上海市等地陸續(xù)出臺(tái)新一輪鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)的政策。其中，一線城市首次放松汽車(chē)限購(gòu)政策成為促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)亮點(diǎn)。

“促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)是我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、改善城鄉(xiāng)居民生活的重要舉措，也是當(dāng)前我國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際不穩(wěn)定不確定因素、通過(guò)拉動(dòng)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的重要措施。”中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在國(guó)家宏觀政策的指引下，以降低通信、物流等收費(fèi)價(jià)格激發(fā)消費(fèi)活力的國(guó)家政策相繼出臺(tái)，各地也陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)汽車(chē)、餐飲、智能家電、文化娛樂(lè)等多方面的促進(jìn)消費(fèi)政策，可以通過(guò)消費(fèi)帶動(dòng)供給，挖掘市場(chǎng)消費(fèi)潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，提振社會(huì)消費(fèi)熱情和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大內(nèi)需上仍具有巨大前景，尤其是居民消費(fèi)潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有釋放出來(lái)，要想進(jìn)一步提振內(nèi)需、促進(jìn)居民消費(fèi)，需從需求端與供給端分別予以發(fā)力。

付一夫認(rèn)為，從需求端看，若想進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，釋放居民的消費(fèi)潛力，應(yīng)從切實(shí)提高居民收入水平、完善社會(huì)保障制度(尤其是農(nóng)村)、改善三線以下城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以發(fā)力。從供給端看，要著力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)效率提高，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)商品質(zhì)量更加優(yōu)化與商品品類(lèi)愈加豐富，并且通過(guò)減少生產(chǎn)成本來(lái)帶動(dòng)商品價(jià)格的不斷降低，從而讓國(guó)人能夠提高自身的邊際消費(fèi)傾向，激發(fā)消費(fèi)潛力。此外，政府部門(mén)還應(yīng)著力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，在支持企業(yè)培育新品牌等方面落實(shí)政策，強(qiáng)化監(jiān)管，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等等。

近日，廣東省出臺(tái)《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，針對(duì)當(dāng)前制約消費(fèi)的突出問(wèn)題，提出九方面29條舉措。具體包括促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，大力鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式等內(nèi)容。其中，汽車(chē)方面政策是最大的亮點(diǎn)，主要通過(guò)加快充電樁建設(shè)、放寬汽車(chē)限購(gòu)、盤(pán)活二手車(chē)市場(chǎng)等方式促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)優(yōu)化;6月2日，廣州和深圳先后發(fā)布新政，放寬汽車(chē)搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)。這是近年來(lái)一線城市首次放松汽車(chē)限購(gòu)政策。

“汽車(chē)作為現(xiàn)代家庭的主要消費(fèi)品，一方面是改善生活品質(zhì)、擴(kuò)大生活空間的必須，另一方面是制造業(yè)最具代表性的產(chǎn)業(yè)，涉及門(mén)類(lèi)眾多，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度比較高。”張依群認(rèn)為，特別是在人工智能、綠色出行越來(lái)越普及的情況下，人們對(duì)美好生活的向往往往通過(guò)住房和汽車(chē)這兩種一動(dòng)一靜特殊商品來(lái)實(shí)現(xiàn)，可以帶動(dòng)新一輪汽車(chē)消費(fèi)和推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要注意不要將“汽車(chē)下鄉(xiāng)”搞成類(lèi)似過(guò)去“家電下鄉(xiāng)”那種將落后產(chǎn)能、落后產(chǎn)品以補(bǔ)貼方式向農(nóng)村傾銷(xiāo)的簡(jiǎn)單重復(fù)式政策，而是要用低耗、綠色、智能的汽車(chē)產(chǎn)品來(lái)滿足農(nóng)村農(nóng)民需求。

付一夫認(rèn)為，從目前來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村居民平均每百戶(hù)家用汽車(chē)保有量與城鎮(zhèn)居民相比差距依然很大，故而提升農(nóng)村居民對(duì)于汽車(chē)的消費(fèi)需求仍會(huì)是政策的重點(diǎn)方向。不過(guò)，考慮到近些年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與居民汽車(chē)保有量的持續(xù)增加，預(yù)計(jì)此輪政策刺激需求的邊際效用或?qū)⑷跤?009年的刺激效果。

與此同時(shí)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)也是促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的一大亮點(diǎn)。

近日，上海出臺(tái)了推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，旨在打造國(guó)際范、上海味、時(shí)尚潮的夜生活集聚區(qū);北京正在擬制《北京市關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的措施》，優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)，推出深夜食堂特色餐飲街區(qū)、特色精品夜市，鼓勵(lì)企業(yè)夜間延時(shí)經(jīng)營(yíng)，繁榮首都夜間經(jīng)濟(jì)，提升消費(fèi)品質(zhì)。

張依群表示，上海、北京作為國(guó)際性都市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，其呈現(xiàn)的將是多元的文化、消費(fèi)理念，不僅可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)，而且還具有推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展作用，有利于打通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)多元文化交匯共融;同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)其他城市也具有明顯的引領(lǐng)示范作用，對(duì)拓展消費(fèi)空間、引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)、豐富群眾生活也是一種新的政策性、實(shí)踐性嘗試。

付一夫認(rèn)為，支持夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的意義，尤其是對(duì)一些大城市來(lái)說(shuō)，通過(guò)延長(zhǎng)餐飲娛樂(lè)與休閑購(gòu)物等場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間，可以進(jìn)一步滿足人們的消費(fèi)需求，并迎合當(dāng)下居民消費(fèi)升級(jí)的浪潮，并給城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。同時(shí)，時(shí)間上的錯(cuò)位，可以讓很多潛在的勞動(dòng)力在夜間上崗，進(jìn)而在一定程度上緩解就業(yè)壓力。此外，通過(guò)對(duì)城市夜景的打造，也能給人們帶來(lái)耳目一新的感覺(jué)，進(jìn)而提升城市的形象與友好度。