7月9日，工信部曾發(fā)布了“雙積分辦法修正稿”并公開意見，兩個(gè)月后，工信部于9月11日再次發(fā)布了對(duì)“修正稿”的修改稿，對(duì)這項(xiàng)牽動(dòng)整個(gè)汽車行業(yè)神經(jīng)的關(guān)鍵政策，作出了四項(xiàng)新的調(diào)整，意見反饋期截至10月11日。

一、在新增的“第四條第四款”中，將低油耗乘用車的綜合燃料消耗量計(jì)算結(jié)果從“保留1位小數(shù)”，變成“保留兩位”小數(shù)，變化影響較小。調(diào)整后為“本辦法所稱低油耗乘用車，是指綜合燃料消耗量不超過(guò)《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》中對(duì)應(yīng)的車型燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求之積(計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))的傳統(tǒng)能源乘用車。”

二、在新增的“第十六條第二款”中，將低油耗乘用車的新能源達(dá)標(biāo)計(jì)分方式從“0.2倍”改成“0.5倍”，降低了低油耗乘用車核算新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值的基數(shù)。調(diào)整后為“計(jì)算乘用車企業(yè)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值時(shí)，低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量按照其數(shù)量的0.5倍計(jì)算。”

三、在“第二十三條”的基礎(chǔ)上，對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行了定義的微調(diào)，刪去了“同為境內(nèi)第三方直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)”中的“境內(nèi)”二字，增加了獲境外授權(quán)進(jìn)口企業(yè)的股權(quán)關(guān)系注解。調(diào)整后為“同為第三方直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)”、“獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，與該境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股(或者被持股)總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)”。

四、將《新能源乘用車車型積分計(jì)算方法》中的純電動(dòng)乘用車電能消耗量目標(biāo)值、插電式混動(dòng)乘用車的油耗要求進(jìn)行了調(diào)整。純電動(dòng)乘用車電能消耗量目標(biāo)值從：m≤1000時(shí)，Y≤0.0112×m+0.4;10001600時(shí)，Y≤0.0038×m+10.28，變成10001600時(shí)，Y="0".0044×m+9.24。粗略計(jì)算下來(lái)，該調(diào)整對(duì)1730kg以下的純電動(dòng)汽車電耗要求加嚴(yán)了，1730kg以上的車型則放寬了些要求。

插電式混動(dòng)乘用車明確了兩項(xiàng)關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的采用，包括《插電式混合動(dòng)力乘用車 技術(shù)條件》(GB/T 32694)和《乘用車燃料消耗量限值》(GB 19578)。對(duì)不滿足指標(biāo)要求的計(jì)分方式也闡述得更加清晰。調(diào)整后為：“插電式混合動(dòng)力乘用車應(yīng)符合《插電式混合動(dòng)力電動(dòng)乘用車 技術(shù)條件》(GB/T 32694)要求。車型電量保持模式試驗(yàn)的燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與《乘用車燃料消耗量限值》(GB 19578)中車型對(duì)應(yīng)的燃料消耗量限值相比應(yīng)當(dāng)小于70%;其電量消耗模式試驗(yàn)的電能消耗量應(yīng)小于前款純電動(dòng)乘用車電能消耗量目標(biāo)值的135%。無(wú)法同時(shí)滿足以上兩項(xiàng)指標(biāo)的車型按照標(biāo)準(zhǔn)車型積分的0.5倍計(jì)算，并且積分僅限本企業(yè)使用。”

工信部表示，自2017年9月《積分辦法》發(fā)布和實(shí)施以來(lái)，在引導(dǎo)汽車行業(yè)提高節(jié)能技術(shù)水平、促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重大作用。全行業(yè)更加重視傳統(tǒng)節(jié)能汽車和新能源汽車的協(xié)調(diào)發(fā)展，汽車企業(yè)普遍加大了技術(shù)研發(fā)投入，加快了車型升級(jí)投放速度，提高了產(chǎn)品性能質(zhì)量，市場(chǎng)主體活力得到激發(fā)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。2018年，我國(guó)新能源乘用車銷量達(dá)到102.8萬(wàn)輛，連續(xù)四年位居世界首位;行業(yè)平均燃料消耗量持續(xù)下降，2018年行業(yè)平均油耗實(shí)際值降至5.80升/100公里，較2016年下降了10%以上，總體來(lái)看，基本達(dá)到了政策的預(yù)期目標(biāo)。

同時(shí)，隨著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，《積分辦法》在執(zhí)行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，為了更好發(fā)揮《積分辦法》的作用，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要對(duì)《積分辦法》進(jìn)行修訂。2018年12月、2019年3月兩次征求行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)及行業(yè)專家的意見，根據(jù)行業(yè)意見建議，修改形成了《積分辦法》修正案(征求意見稿)。2019年7月，《積分辦法》修正案(征求意見稿)通過(guò)部門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求了意見，并同步進(jìn)行了WTO/TBT通報(bào)。(文/汽車之家 杜俊儀)