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“雙減”之下,“課后三點(diǎn)半”如何提質(zhì)
來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 2022-03-14 10:05:23

眾議 “雙減”之下,“課后三點(diǎn)半”如何提質(zhì)

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者注意到,“雙減”后的課后服務(wù)質(zhì)量的熱度,從地方兩會(huì)一直持續(xù)到全國(guó)兩會(huì)。

早在地方兩會(huì)召開(kāi)期間,北京、上海、浙江、江蘇、安徽等地的省級(jí)兩會(huì)代表、委員也在討論這一話題。

比如江蘇省政協(xié)委員、蘇州人民商場(chǎng)股份有限公司黨委書(shū)記包曉健就發(fā)現(xiàn),2021年9月以來(lái),蘇州市課后服務(wù)教師請(qǐng)假現(xiàn)象呈增加趨勢(shì)。此外,在“課后服務(wù)中提升學(xué)生綜合素養(yǎng)”這一需求下,學(xué)校藝術(shù)和體育教師滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),藝術(shù)、體育教師緊缺的問(wèn)題凸顯,難以滿足學(xué)生的迫切需求。

包曉健認(rèn)為,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足、課后服務(wù)質(zhì)量難保證也是問(wèn)題?!澳壳疤K州每個(gè)學(xué)生每學(xué)期的課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)是300元,如果按每學(xué)期20周、每周5天在校,人均一天只有3元。按每班40人計(jì)算,每班一天的課后服務(wù)費(fèi)用只有120元,這樣的數(shù)據(jù),老師的積極性不高,也很難找到優(yōu)質(zhì)的校外資源來(lái)豐富學(xué)校的課后課程?!彼ㄗh,應(yīng)制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法,加大財(cái)政投入與家長(zhǎng)適當(dāng)承擔(dān)雙管齊下。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上,不少政協(xié)委員把關(guān)注焦點(diǎn)放在了“雙減”后的校內(nèi)課后服務(wù)上。

全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長(zhǎng)戴立益把《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)“雙減”后教師負(fù)擔(dān)大幅增加問(wèn)題的提案》帶上了全國(guó)兩會(huì)。他羅列3項(xiàng)針對(duì)教師負(fù)擔(dān)的調(diào)研報(bào)告——一是新教育研究院院長(zhǎng)、全國(guó)優(yōu)秀教師李鎮(zhèn)西領(lǐng)銜開(kāi)展的調(diào)查,收集到有效的樣本數(shù)據(jù)總數(shù)為6653份,覆蓋了全國(guó)31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū));二是一家教育媒體面向9443名教師做的調(diào)查;三是一家教育機(jī)構(gòu)面向3000多名英語(yǔ)教師開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查。

前述調(diào)查均指向一個(gè)重要問(wèn)題:“雙減”后,教師負(fù)擔(dān)大幅增加。戴立益在這份提案中指出,選擇“教師評(píng)優(yōu)評(píng)先考核無(wú)變化”的受訪教師占比90.86%;選擇“教師晉升標(biāo)準(zhǔn)無(wú)變化”的受訪教師占比95.22%。全國(guó)各地的評(píng)價(jià)制度并未隨著“雙減”政策的出臺(tái)及時(shí)作出調(diào)整。

他建議,“雙減”應(yīng)成為各地、各學(xué)校的“一號(hào)工程”。第一,建議提高教師待遇或增加教師編制;第二,廣泛引入社會(huì)力量參與課后服務(wù),減輕教師額外負(fù)擔(dān);第三,完善教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式。

“課后服務(wù)主要是安排學(xué)生完成作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)、勞動(dòng)實(shí)踐,以及娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、開(kāi)展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等。這些安排可以與社會(huì)資源合作,包括高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、圖書(shū)館、少年宮、美術(shù)館等等,也可以包括一些培訓(xùn)企業(yè)?!贝髁⒁嬲f(shuō),這樣做也有利于培訓(xùn)企業(yè)健康轉(zhuǎn)型發(fā)展,構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)的、各方力量協(xié)同育人的新格局。

全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)歷史系教授章義和也關(guān)注到了相關(guān)問(wèn)題。最近半年,他頻繁調(diào)研了上海的各大中小學(xué)校后發(fā)現(xiàn),部分學(xué)校努力加強(qiáng)課外資源建設(shè),為學(xué)生提供有意義的課后服務(wù),減負(fù)不減“質(zhì)”;但更多學(xué)校的課外服務(wù)存在形式單一、內(nèi)容單調(diào)的問(wèn)題,難以促進(jìn)學(xué)生的高素質(zhì)發(fā)展。

“究其原因,一是長(zhǎng)期以來(lái)校內(nèi)的課外服務(wù)不受重視,多數(shù)學(xué)校將課外服務(wù)設(shè)置為習(xí)題課或自習(xí)課,‘雙減’實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),積習(xí)一時(shí)難改;二是校本資源不足,優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源的利用渠道狹窄;三是非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)引進(jìn)缺乏組織指導(dǎo),服務(wù)質(zhì)量難以保障;四是過(guò)度依賴本校學(xué)科教師資源,不僅增加教師負(fù)擔(dān),且降低了課后服務(wù)的專業(yè)化水平。”章義和說(shuō)。

為此,他也建議組織遴選非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與校內(nèi)課外服務(wù)的建設(shè)工作,并制定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

章義和認(rèn)為,從北京、上海等試點(diǎn)城市來(lái)看,引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)是一個(gè)重要選項(xiàng)。他說(shuō),“當(dāng)前各地教育局與學(xué)校引入社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)校服務(wù)的比例與速度遠(yuǎn)超預(yù)期,課后服務(wù)社會(huì)化即將成為一種新模式。為防止新模式所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),教育行政部門(mén)應(yīng)盡快制定進(jìn)校課后服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),組織公開(kāi)申報(bào),并遴選、公示進(jìn)校課后服務(wù)機(jī)構(gòu)白名單?!?/p>

章義和說(shuō),省市級(jí)教育行政主管部門(mén)還應(yīng)同時(shí)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)校課后服務(wù)的質(zhì)量和滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或有惡性事件發(fā)生的機(jī)構(gòu),堅(jiān)決予以清退。

此外,有的民主黨派也把關(guān)注點(diǎn)放在了“雙減”后的課后服務(wù)質(zhì)量上。民進(jìn)中央提案建議,在安排學(xué)生集中完成作業(yè)、自主閱讀、學(xué)習(xí)交流,參與體育、藝術(shù)、科普、勞動(dòng)教育等活動(dòng)基礎(chǔ)上,滿足學(xué)生的個(gè)性化需求,培養(yǎng)學(xué)生的特長(zhǎng),對(duì)有天賦的學(xué)生進(jìn)行英才教育。

民盟中央提案建議,訂立課后服務(wù)目錄和服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)態(tài)遴選服務(wù)項(xiàng)目,不斷擴(kuò)充課后服務(wù)資源庫(kù)。建立國(guó)家義務(wù)教育線上教育資源公共服務(wù)平臺(tái),提供網(wǎng)絡(luò)課程資源;他們還建議,構(gòu)建“兼職教師庫(kù)”,招募志愿者、社會(huì)公益團(tuán)體、高質(zhì)量非學(xué)科類“白名單”教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu);民建中央建議,建立學(xué)校課后服務(wù)供給調(diào)配平臺(tái),形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的高質(zhì)量體系化的課后服務(wù)供給。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王燁捷 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

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