未成年人無(wú)須監(jiān)護(hù)人陪同能隨意進(jìn)出 不登記身份信息即可“入住包夜”

私人影院竟給孩子“開(kāi)房”，得管！

當(dāng)下，竟然有私人影院提供住宿服務(wù)，卻不需要出示身份證。這就造成了許多未成年人在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人陪同的情況下就能進(jìn)入私人影院娛樂(lè)、住宿。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、江蘇建湖縣天和生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)魯曼提交了一個(gè)關(guān)于私人影院監(jiān)管的相關(guān)建議。她說(shuō)，私人影院處于監(jiān)管空白，存在安全隱患，會(huì)滋生一些青少年相關(guān)的犯罪行為。

魯曼介紹，近年來(lái)，私人影院風(fēng)靡全國(guó)大中城市。而一些青少年也將私人影院當(dāng)成了休閑娛樂(lè)、聚會(huì)的“首選”。

魯曼此前了解到，私人影院內(nèi)極易發(fā)生強(qiáng)奸、吸毒的犯罪行為。此外，由于私人影院的房間狹小、密閉，有的存在消防隱患，易損害未成年人的身心健康安全。

對(duì)此，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者展開(kāi)調(diào)查。

未成年人到私人影院“約會(huì)”

2021年年初的一天，家住蘇北某地的王女士發(fā)現(xiàn)正在讀初一的13歲的女兒甜甜(化名)離校后深夜都沒(méi)有回家。最終，當(dāng)?shù)鼐皆谝患宜饺擞霸簝?nèi)找到了甜甜和她的同班同學(xué)小磊(化名)。經(jīng)了解，兩人為男女朋友關(guān)系，來(lái)到私人影院“約會(huì)”。

經(jīng)調(diào)查，雙方?jīng)]有發(fā)生實(shí)質(zhì)的性行為，從保護(hù)未成年人的角度考慮，警方對(duì)兩個(gè)孩子及其家長(zhǎng)進(jìn)行了批評(píng)教育。

“與14歲以下的幼女發(fā)生性行為就是強(qiáng)奸。”當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)一位檢察官李香表示，其實(shí)小磊的行為已在違法犯罪邊緣“徘徊”。

讓李香更擔(dān)憂的是，2020年，當(dāng)?shù)鼐娃k理了發(fā)生在類似私人影院的侵害未成年人犯罪案件兩件。私人影院房間密閉，青少年開(kāi)派對(duì)，甚至吸食“笑氣”等，都不容易被發(fā)現(xiàn)?！皼](méi)有受到嚴(yán)格監(jiān)管的私人影院，極易成為違法犯罪的‘溫床’。”李香指出。

后來(lái)，李香對(duì)當(dāng)?shù)氐乃饺擞霸鹤咴L調(diào)查時(shí)也發(fā)現(xiàn)，私人影院雖名為觀影場(chǎng)所，但房間內(nèi)多布置有沙發(fā)、床、榻榻米等可供休息的設(shè)施，部分場(chǎng)所還提供“包夜服務(wù)”。

因?yàn)樵擃悎?chǎng)所并未被納入特種行業(yè)，未成年人無(wú)須監(jiān)護(hù)人陪同可隨意進(jìn)出，不需要登記身份信息，即可“開(kāi)房”?！斑@種亂象下，公安機(jī)關(guān)無(wú)法掌握進(jìn)出、留宿人員信息。”李香在辦案中了解到，轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生頻繁出入私人影院。

現(xiàn)實(shí)中，大多私人影院屬于“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”。李香發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜薪偌宜饺擞霸?，但具備資質(zhì)、注冊(cè)登記的私人影院不到10%。更讓人驚訝的是，部分無(wú)證經(jīng)營(yíng)的私人影院竟然可以在美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)被搜索到。

據(jù)李香介紹，這些場(chǎng)所私密性強(qiáng)，房門內(nèi)設(shè)有暗鎖，窗戶封閉嚴(yán)密，隔音效果強(qiáng)。未成年人聚眾在私人影院吸食“笑氣”、電子煙等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，在影片放映時(shí)遭遇侵害、呼救無(wú)門的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

江蘇省常州市經(jīng)開(kāi)區(qū)人民檢察院第一檢察部副主任朱曉燕也關(guān)注到了私人影院存在的亂象。

2019年4月，當(dāng)?shù)匾患宜饺擞霸簝?nèi)，一名18歲男子在明知女孩不滿14歲的情況下，與其發(fā)生了性關(guān)系，最終被判刑4年。

事發(fā)后，朱曉燕也對(duì)常州市內(nèi)的私人影院進(jìn)行了走訪，并同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)責(zé)令此次涉事的私人影院進(jìn)行整改。這起簡(jiǎn)單的案件讓檢察官們注意到了私人影院中的亂象。

“這些場(chǎng)所好像是在打擦邊球?！敝鞎匝嗾J(rèn)為，點(diǎn)播影院應(yīng)采取特種行業(yè)相關(guān)管制措施，由公安等部門嚴(yán)格規(guī)范。這些私人影院部分開(kāi)設(shè)在公寓樓、居民區(qū)內(nèi)，這些房屋在法律上也不能商用，消防安全等因素也成為私人影院的漏洞。

另外，這些影片是否都得到了院線的授權(quán)，私人影院是否存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題，相關(guān)部門都應(yīng)該盡快核實(shí)。

私人影院“包夜”不需要身份證

日前，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者在美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搜索“私人影院”“私人影咖”等關(guān)鍵詞后發(fā)現(xiàn)，相關(guān)店鋪多達(dá)上百家。

前不久，記者也曾前往南京市秦淮區(qū)新街口商圈附近的私人影院進(jìn)行暗訪。記者以139元的價(jià)格購(gòu)買了一張私人影院兩小時(shí)觀影卷。該私人影院一共12個(gè)房間，每個(gè)房間約10平方米左右，隔音效果很好。

記者發(fā)現(xiàn)，私人影院生意火爆，不時(shí)有顧客進(jìn)店咨詢、觀影?！澳贻p人居多，也有小孩，大多是在校學(xué)生，放假的時(shí)候幾個(gè)朋友一起來(lái)聚聚?！鼻芭_(tái)工作人員表示，附近有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，很多學(xué)生都會(huì)來(lái)這里“休息”。

記者發(fā)現(xiàn)，該店鋪的房間有不同的風(fēng)格，日式榻榻米、星空頂、布偶?jí)Α恳环N風(fēng)格的房間都燈光昏暗，大多有一面墻的裝飾物、一張床、一個(gè)投影等簡(jiǎn)單的擺設(shè)。

在房間里，由于房間密閉、沒(méi)有窗戶，房間內(nèi)氣溫很高，在冬天也需要空調(diào)調(diào)節(jié)溫度。在狹窄的房間內(nèi)，記者并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯的逃生通道標(biāo)識(shí)。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，在該私人影院的“片庫(kù)中”有著大量恐怖、暴力風(fēng)格的電影，而這些頻道并沒(méi)有“未成年人禁止觀看”的標(biāo)識(shí)。

記者詢問(wèn)工作人員：如果“包夜”的話，需不需要身份證？工作人員明確回復(fù)：“不需要?！?/p>

隨后，記者走訪南京多家私人影院發(fā)現(xiàn)，這些私人影院藏身于寫字樓、公寓樓內(nèi)，消防設(shè)施配備不全、逃生通道狹窄，也未與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，存在較大的安全隱患。

此外，這些私人影院大多提供通宵觀影服務(wù)，在這一過(guò)程中，不需要消費(fèi)者提供身份證以進(jìn)行人臉識(shí)別核驗(yàn)。目前，這些私人影院大多生意火爆，每逢周六日“觀影”價(jià)格還會(huì)上漲。

私人影院應(yīng)納入特種行業(yè)監(jiān)管

記者了解到，2021年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)公益訴訟立案6633件，是2020年的4.2倍，是2018、2019兩年總和的3.3倍。其中，涉及向未成年人銷售煙酒、網(wǎng)絡(luò)游戲、未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施安全、校園周邊安全及點(diǎn)播影院、電競(jìng)酒店、密室劇本殺等新興業(yè)態(tài)治理的新類型公益訴訟案件4676件，占比70.5%，

盡管多地公檢法部門發(fā)現(xiàn)了私人影院監(jiān)管空白背后存在的安全隱患，也及時(shí)“堵漏”，但由于類似私人影院這樣的新興業(yè)態(tài)治理需要頂層設(shè)計(jì)，為此，今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表魯曼提出建議，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范私人影院的審批、經(jīng)營(yíng)。播放電影屬于特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，放映單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)電影放映經(jīng)營(yíng)許可證，并進(jìn)行年度核驗(yàn)登記。公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)私人影院應(yīng)開(kāi)展排查，規(guī)范私人影院的經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)時(shí)間、點(diǎn)播影片篩選等，對(duì)從業(yè)資格、手續(xù)不完備或違法違規(guī)行為及時(shí)取締和處罰。

魯曼強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門應(yīng)將私人影院納入特種行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。進(jìn)行嚴(yán)格身份登記，明確禁止接待未成年人單獨(dú)消費(fèi)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者對(duì)未成年人的保護(hù)；相關(guān)職能部門也應(yīng)加大對(duì)該類場(chǎng)所的聯(lián)合監(jiān)管力度，定期對(duì)治安、消防、衛(wèi)生等方面進(jìn)行檢查；確保私人影院設(shè)施安全、規(guī)范，消除法律監(jiān)管的“空白地帶”。

魯曼表示，私人影院也應(yīng)嚴(yán)格遵守未成年人保護(hù)法相關(guān)規(guī)定。未成年人保護(hù)法中明確規(guī)定，旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

魯曼說(shuō)，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)私人影院的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)相關(guān)亂象進(jìn)行針對(duì)性檢查或打擊：影院內(nèi)沒(méi)有固定的、明確指示的逃生通道；房間狹小、密閉，不適宜在緊急情況下逃生、呼救；未在前臺(tái)或顯眼位置懸掛營(yíng)業(yè)許可證等相關(guān)執(zhí)照等。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李超 實(shí)習(xí)生 陸地 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)