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山西:建設高標準市場體系 激發(fā)轉(zhuǎn)型動力活力_最資訊
來源:山西日報 2023-01-13 09:00:06

省政協(xié)委員討論政府工作報告

高質(zhì)量發(fā)展要有高標準市場體系支撐。黨的二十大報告強調(diào),“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系”。今年的政府工作報告指出,“扎實開展高標準市場體系建設。制定我省建設高標準市場體系‘1+N’政策文件,扎實推進各項重點任務”。如何加快建設高標準市場體系,提高市場經(jīng)濟發(fā)展水平?委員們結(jié)合實際,紛紛建言獻策。


【資料圖】

發(fā)揮市場力量 建立良好反饋機制

政府工作報告在“進一步放寬市場準入”中明確,加大對民營企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、公共服務、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的支持力度。開展放寬市場準入試點,降低企業(yè)準入準營制度性成本。

“近年來,山西努力建設高標準市場體系,一系列有力舉措,為市場主體提供了行動指南,有效調(diào)動了市場積極性。在良好的營商環(huán)境之下,全省風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出了積極貢獻?!笔≌f(xié)委員、博雷頓科技股份公司副總裁楊慧說,“我們在山西推廣純電動和氫燃料設備過程中,發(fā)現(xiàn)山西的清潔電力、氫能等配套產(chǎn)業(yè)設施相比其他地方更完備,充分說明了山西對于企業(yè)進入生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的大力支持,在新能源方面的市場環(huán)境治理工作很出色。”

得益于行業(yè)領(lǐng)域相對完善的市場體系,公司發(fā)展很快。楊慧介紹,作為一家“專精特新”重點小巨人企業(yè),博雷頓專注于新能源工程機械研發(fā)和制造,目前已在山西交付運營了近200臺純電動和氫燃料裝載機,每年可減少柴油消耗超500萬升,同時減少二氧化碳排放超1萬噸,經(jīng)濟效益和社會效益都十分顯著。

未來如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?楊慧提出兩點建議:一是,與乘用車相比,商用車工作時間更長、排放量更高,建議在總體規(guī)劃的框架下,進一步制定推動商用車減污降碳的相關(guān)方案,充分借助市場力量,有序引導老舊商用車輛升級換代,減少污染物和碳排放,同時更好地解決全省再生能源消納問題,形成市場良性循環(huán)。二是,在充分利用市場力量方面,建議設計正反饋機制,避免“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象出現(xiàn),如建立一套企業(yè)綠色生產(chǎn)水平評價體系,讓積極采用綠色生產(chǎn)方式的企業(yè)得到回報,創(chuàng)造有利于企業(yè)經(jīng)營、有利于山西經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展、有利于社會利益增加的健康營商環(huán)境。

統(tǒng)籌配置資源 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

建設高標準市場體系,是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,對于山西擴大制度型開放,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境具有重要意義。

省政協(xié)委員、山西海信園區(qū)服務有限公司董事長白雪峰提出大力促進縣域現(xiàn)代服務業(yè)和招商引資協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。他說,由于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在局限,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)就需要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),而現(xiàn)代服務業(yè)又特別依賴于人口流量和結(jié)構(gòu),所以鑒于我省現(xiàn)狀,縣域的服務業(yè)發(fā)展必然要更好整合招商引資資源。

白雪峰建議,在建設高標準市場體系中,要大力促進招商引資資源和現(xiàn)代服務業(yè)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以便于縣域經(jīng)濟更好發(fā)展。努力實現(xiàn)數(shù)智結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合,以產(chǎn)業(yè)的上下游協(xié)調(diào)整合來促進地方區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。例如,公司近三年來以總部經(jīng)濟的模式為忻州市河曲縣、保德縣、原平市、繁峙縣等地引進成熟的招商引資資源,這些資源很好地補充了地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)短板,為縣域經(jīng)濟帶來了產(chǎn)值和稅收,較好提升了地方經(jīng)濟指標。

省政協(xié)委員、山西吉航航空工業(yè)有限公司副總經(jīng)理高光巍有30多年的海外工作生活經(jīng)歷,聽了政府工作報告后,倍感振奮。他說,公司作為一家致力于航空發(fā)動機研發(fā)和工業(yè)級大中型無人直升機制造的現(xiàn)代高科技企業(yè),分批引進多國航空發(fā)動機研發(fā)、無人機設計與研發(fā)的緊缺人才,推進我國航空發(fā)動機研發(fā)實現(xiàn)里程碑式發(fā)展。

“山西省是通航產(chǎn)業(yè)示范省,我們來到山西是為了更好服務山西通航產(chǎn)業(yè),努力縮小我國與發(fā)達國家通航產(chǎn)業(yè)的差距?!备吖馕≌f,企業(yè)未來的發(fā)展目標是研發(fā)出更先進的工業(yè)級無人直升機,立足山西面向全國,將無人直升機應用于農(nóng)林植保、科學研究、應急消防、森林防火、警用巡邏、安防運輸?shù)阮I(lǐng)域。希望全省上下協(xié)同努力,既“請進來”又“走出去”,向沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習,為通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造國際化的營商環(huán)境。

把握市場趨勢 全力推動高質(zhì)量發(fā)展

“加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的市場體系,這是我們共同的期待?!笔≌f(xié)委員、山西匯眾汽車家園有限公司副董事長姚文靜結(jié)合從事的汽車行業(yè)談了自己的看法。她認為,汽車行業(yè)未來還是會在新能源領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,雖然整體增速現(xiàn)在處于平穩(wěn)階段,但仍然是經(jīng)濟增長的重要支撐。目前,公司正在致力打造集“文、體、游、購、娛”于一體的汽車文化園。希望汽車行業(yè)在建設高標準市場體系中,能分享到更多紅利。

姚文靜建議,其一,近年來,從中央到地方都出臺了一攬子汽車消費政策。例如,消費補貼持續(xù)支持、減免新能源汽車購置稅、對二手車交易取消限遷等,這也是汽車消費在疫情防控期間沒有低于預期的重要原因,建議2023年持續(xù)出臺促進行業(yè)整體發(fā)展的政策。其二,建議汽車行業(yè)積極參與構(gòu)建我省新能源車數(shù)字化管理體系,搭建新能源車二手車殘值評估體系,參與完善配套設施建設,不斷提高服務質(zhì)量,努力實現(xiàn)全省汽車流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

搭建市場大平臺,暢通經(jīng)濟大循環(huán)。省政協(xié)委員、九三學社朔州市委會主委、平魯區(qū)副區(qū)長解玉婷帶來了關(guān)于深入實施市場主體倍增的建議。她認為,雖然市場主體倍增工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,但是問題和困難依然存在。主要表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模普遍偏小,集約化程度不高。龍頭企業(yè)少,指導和帶動作用缺乏。企業(yè)融資渠道單一,融資成本高。中小企業(yè)市場競爭力弱、對個體工商戶政策宣傳不足等。

解玉婷建議,大力培育新興產(chǎn)業(yè),做好宏觀規(guī)劃引導,積極培育一批新興產(chǎn)業(yè)市場主體。著力破解融資難題,提高信用貸款占比,為中小微企業(yè)提供更大融資平臺。運用好“組合式”財稅支持政策,加大減稅降費力度,加強財政金融統(tǒng)籌聯(lián)動,充分釋放政策紅利。持續(xù)完善科技支持政策,支持壯大科技企業(yè)、眾創(chuàng)空間等孵化載體,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)引領(lǐng)和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。持續(xù)加大政策宣傳力度,營造“個轉(zhuǎn)企”的良好社會氛圍,提升“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)型升級意愿。本報記者閆杰

【責任編輯 董曉飛】

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