孩子在學(xué)校安不安全?會否在不易察覺的地方,存在著健康隱患?校園安全牽動著千萬家庭的心。特別是校園跑道問題,因為曾有問題曝光,更是讓家長牽腸掛肚。
一邊是家長們對孩子健康的高度關(guān)注,而另一邊,校園跑道的建設(shè)涉及多個環(huán)節(jié),多年來一直缺乏統(tǒng)一標準。如何才能從源頭上杜絕潛在的問題?深圳市先行先試,在全國率先出臺了《深圳市中小學(xué)校合成材料運動場地面層建設(shè)管理規(guī)定》(簡稱《管理規(guī)定》)。近日,經(jīng)過試行、修訂后的《管理規(guī)定》正式出爐,從此,校園跑道的建設(shè)各個環(huán)節(jié)都有一把統(tǒng)一的“尺子”,深圳率先用制度給校園跑道上了一把“安全鎖”。
1 主動作為,要對問題跑道說“不”
2015年,全國多地發(fā)生的校園“問題跑道”事件引起社會的廣泛關(guān)注。當時,很多家長都懷疑校園跑道存在危害學(xué)生健康的安全隱患,盡管有些檢測結(jié)果并不支持這種懷疑,但仍有家長堅決要求整體鏟除校園跑道。而之所以會產(chǎn)生這種不信任,與塑膠跑道標準缺失有直接關(guān)系。
而跑道是每所學(xué)校的“標配”,這是一個不能回避的問題。要滿足百姓對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需要,深圳正在加速學(xué)校建設(shè),塑膠跑道的建設(shè)量也與日俱增。2014年起,市委、市政府啟動“基礎(chǔ)教育建設(shè)工程”,至今全市共完成新改擴建公辦義務(wù)教育學(xué)校100所。再加上不斷興建的幼兒園,各級各類學(xué)校的增量十分巨大。如果跑道只是查出問題再鏟除,就只能是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,如何才能從根本上杜絕隱患?
深圳市教育局主動作為,牽頭會同市市場和監(jiān)管委、住房建設(shè)局、工務(wù)署,舉一反三,研究制訂了深圳市塑膠運動場地建設(shè)使用產(chǎn)品的深圳質(zhì)量標準、施工標準、施工時間及管理制度。為切實規(guī)范深圳各級各類中小學(xué)校(含幼兒園)合成材料運動場地面層建設(shè)管理。2016年12月,深圳市教育局在征求有關(guān)單位意見基礎(chǔ)上擬定了《深圳市中小學(xué)校合成材料運動場地面層建設(shè)管理規(guī)定》和《深圳市中小學(xué)校合成材料運動場地面層建設(shè)標準》(下稱《建設(shè)標準》)。
2
多方“會診”,深圳標準嚴謹出臺
在全國,尚沒有城市對跑道建設(shè)出臺地方規(guī)定。深圳此次開創(chuàng)先河,既體現(xiàn)了直面問題的勇氣,更彰顯了妥善解決問題的底氣。而眾所周知,跑道建設(shè)牽扯采購、生產(chǎn)、建設(shè)、監(jiān)管等各個方面,一個環(huán)節(jié)出了問題,就可能“失之毫厘,謬以千里”。為了讓規(guī)定更加具有科學(xué)性、推廣性,集合了各個相關(guān)部門的智慧,并接受了時間的檢驗。
2016年5月4日,市住建局依程序?qū)彶榘l(fā)布了《深圳市工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范——合成材料運動場地面層質(zhì)量控制標準(試行)》,發(fā)布試行6個月。2016年7月深圳市教育局會同市住建局,參照試行標準相關(guān)內(nèi)容,發(fā)布試行《管理規(guī)定》六個月。2016年12月,《合成材料運動場地面層質(zhì)量控制標準》(以下簡稱《質(zhì)量控制標準》)由市住建局正式發(fā)布施行。
2017年1月,《管理規(guī)定》試行期滿后,深圳市教育局根據(jù)試行情況對《管理規(guī)定》作出修訂并再次向各區(qū)政府、各新區(qū)管委會,市法制辦、發(fā)改委、財政委、人居環(huán)境委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委、文體旅游局、建筑工務(wù)署征求意見。根據(jù)各單位回復(fù)意見,經(jīng)與市住建局就《管理規(guī)定》修改事宜多次溝通,結(jié)合市房建局會簽意見,與市法制辦商討后函請市法制辦對《管理規(guī)定》進行法規(guī)性審查。
深圳市教育局于2017年12月13日至24日通過門戶網(wǎng)站發(fā)布《深圳市教育局關(guān)于〈深圳市中小學(xué)校合成材料運動場地面層建設(shè)管理規(guī)定〉(征求意見稿)的意見征集公告》,征集意見期間共收到3條意見,此后已根據(jù)征集意見對《管理規(guī)定》作出修訂??梢哉f,最后出臺的《管理規(guī)定》從實踐中來,到實踐中去,廣泛征求了各界意見,凝結(jié)了所有相關(guān)部門的智慧。它的出爐,將為深圳市塑膠跑道的建設(shè)提供一盞指路明燈。
3
標準嚴格,掐斷潛在隱患“源頭”
“塑膠跑道是否合格怎么鑒定?我們老百姓只知道聞味道,味道刺鼻的肯定不行。”家住寶安區(qū)的宋女士告訴記者,她家女兒今年將入讀一所新建的學(xué)校。作為家長,她特別關(guān)注跑道安全,特地去學(xué)校考察過跑道,覺得沒有特殊氣味,她比較放心。
宋女士“樸素”的鑒別方式,其實也是大部分家長所采用的“監(jiān)管”辦法。而《管理規(guī)定》出臺后,家長們就不必再主觀地用“鼻子”去鑒定跑道了。《管理規(guī)定》明確指出:設(shè)計單位應(yīng)當按照《質(zhì)量控制標準》相關(guān)要求進行場地設(shè)計,對面層(材料)提出明確的技術(shù)要求。
場地面層工程施工中使用的主要原材料,必須符合《質(zhì)量控制標準》的要求。承建商應(yīng)當嚴格按照招標投標文件、合同及設(shè)計要求約定的參考品牌與規(guī)格型號采購原材料,不得擅自改用其它品牌或者更改規(guī)格型號。
而且,《管理規(guī)定》明確規(guī)定:原材料進場實施“雙報驗”制度。原材料進場時應(yīng)當出具“出廠合格證、檢驗報告”,每批次進場的原材料均應(yīng)當見證取樣,按照《質(zhì)量控制標準》的規(guī)定檢驗合格后才能投入使用。
“《管理規(guī)定》還提倡場地面層工程承建商的招標采購原則上不以‘最低價法’定標,避免出現(xiàn)粗制濫造、以次充好,”市教育局相關(guān)負責(zé)人表示,《管理規(guī)定》從跑道建設(shè)的起點,就“掐斷”了問題的源頭。
4
從始至終,所有環(huán)節(jié)皆有章法
市教育局相關(guān)負責(zé)人表示,《管理規(guī)定》對于深圳市各級各類中小學(xué)校合成材料(塑膠)運動場地建設(shè)的質(zhì)量標準、承建資格、采購管理、建設(shè)監(jiān)管等多方面都提出了要求,這意味著跑道建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都有章可循,不讓任何問題成為“漏網(wǎng)之魚”,更杜絕了“在落實中偏離正軌”的可能。
《管理規(guī)定》結(jié)合《質(zhì)量控制標準》的相關(guān)要求,針對合成材料場地面層建設(shè)工程的設(shè)計要求、材料管理、工程監(jiān)理、施工控制、驗收管理等環(huán)節(jié)制定了嚴格的全過程管理制度:
設(shè)計單位應(yīng)當對面層(材料)提出明確的技術(shù)要求,主要原材料必須符合《質(zhì)量控制標準》的要求;
承建商不得擅自改用其它品牌或者更改規(guī)格型號;
原材料進場后應(yīng)進行進場登記,場地面層工程驗收合格前,未經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位同意,原材料及其包裝容器不得運離施工現(xiàn)場;
建設(shè)單位必須委托監(jiān)理單位對場地面層工程進行監(jiān)管,并明確了監(jiān)理單位的主要職責(zé);
場地面層工程施工嚴禁影響正常教學(xué)活動,不得在學(xué)校上課期間進行。未投入使用的場地,應(yīng)采取有效的隔離措施,避免對學(xué)校教育教學(xué)和師生身體健康產(chǎn)生影響;
承建商嚴格按照產(chǎn)品配方和工藝施工,不得擅自修改設(shè)計,不得添加配方以外的任何物質(zhì)……可以看出,跑道建設(shè)的各個相關(guān)部門都有嚴格的規(guī)范。
以前,家長們都擔心竣工驗收時,會對問題跑道“睜一只眼閉一只眼”。而新出臺的《管理規(guī)定》明確場地面層工程施工完畢后,必須在監(jiān)理單位、建設(shè)單位、使用單位見證下,由具有相應(yīng)的計量認證資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)按照《質(zhì)量控制標準》相關(guān)要求,對場地進行物理性能、有害物質(zhì)含量檢測,檢測不合格的不得通過驗收,并且進行相應(yīng)的處理。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的場地面層工程承建商和監(jiān)理單位,由各級建設(shè)行政主管部門商各級政府采購主管部門將其納入本市誠信管理體系。
既有國內(nèi)一流的高標準,也有落實過程中層層把關(guān)的規(guī)范,跑道的質(zhì)量被上了一道又一道“保險”,讓隱患無藏身之地。
記者昨天從深圳大學(xué)獲悉,根據(jù)CSRankings全球計算機科學(xué)榜單2016-2019區(qū)間排名顯示,深圳大學(xué)計算機圖形學(xué)名列亞洲第3,全球第18,進入世界更多
2019-03-26 08:58:20本報訊(記者 劉盾 通訊員陳家喜)如何提高研究生教育質(zhì)量?對這個問題,深圳大學(xué)近日給出了自己的答案。該校研究生院探索設(shè)計的提醒—預(yù)警更多
2019-05-16 17:00:25本報訊(記者 劉盾 通訊員陳家喜)如何提高研究生教育質(zhì)量?對這個問題,深圳大學(xué)近日給出了自己的答案。該校研究生院探索設(shè)計的提醒—預(yù)警更多
2019-05-16 17:00:25清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院深圳研究院落戶深圳福田。深圳市福田區(qū)人民政府、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,26日簽署共建清華大學(xué)經(jīng)濟管理深圳研究院合作協(xié)議更多
2020-09-27 09:48:32