新華網(wǎng)上海5月26日電(馮孔)5月26日，2019浦江創(chuàng)新論壇·政策論壇在上海召開。科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司司長賀德方在論壇上發(fā)表主旨演講。賀德方表示，未來我國的科技創(chuàng)新工作要以國家創(chuàng)新體系質(zhì)變躍升為目標(biāo)。

賀德方說，要達(dá)到國家創(chuàng)新體系質(zhì)變躍升這一目標(biāo)，要從七方面著手發(fā)力：

第一，更加注重國家創(chuàng)新體系的能力建設(shè)。鼓勵和支持新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)盟、科技基金等多元化主體的培育和發(fā)展，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，帶動國家科技力量的優(yōu)化調(diào)整。

第二，要更加強調(diào)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。大幅度提升基礎(chǔ)研究的投入，建立以創(chuàng)新實效為核心的評價機制，完善科研項目的形成機制，營造有利于“十年磨一劍”的科研環(huán)境。

第三，更加突出營造公平競爭的市場環(huán)境。要不斷提高知識產(chǎn)權(quán)的保護水平，加大對侵權(quán)行為的打擊力度，對大中小企業(yè)平等對待，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，充分發(fā)揮市場競爭對創(chuàng)新的倒逼作用。

第四，更加注重推動高水平的開放創(chuàng)新。要樹立人類命運共同體的意識，以更加包容的心態(tài)堅持走開放創(chuàng)新之路，進一步推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的開放融合，強化互利共盈的創(chuàng)新利益格局。

第五，更加注重營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，要把科研誠信作為科研人員必須堅守的底線，大力加強科研道德倫理規(guī)范，針對基因編輯、人工智能等熱點領(lǐng)域適時制定修訂相關(guān)的法律規(guī)范。

第六，更加注重提升治理的法治化水平，中國科技政策發(fā)展的重要經(jīng)驗就是在不同階段推出科技體制改革目標(biāo)，并出臺相應(yīng)的政策措施，將改革的成果予以制度化，再通過制度的持續(xù)優(yōu)化逐步實現(xiàn)科技治理的法治化。

第七，更加注重政策工作的系統(tǒng)性。要用系統(tǒng)理念和思維把政策工作的思路和部署統(tǒng)一起來，要綜合把握政策體系全貌和政策間的作用機制，以全局視野指導(dǎo)創(chuàng)新政策的優(yōu)化，防止為解決一個局部的小問題反而釀成系統(tǒng)的大問題。

“未來，我們一定要以提升原始創(chuàng)新能力為重點，強化市場化、國際化發(fā)展導(dǎo)向，堅持體系化、法治化發(fā)展路徑，大幅提升科技創(chuàng)新政策對國家創(chuàng)新體系和高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障作用。”賀德方說。