24日，科技部網(wǎng)站公布《國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè)發(fā)展方案(2019—2025)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。由科技部會(huì)同財(cái)政部研究制定的該《方案》明確，到2025年，使國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家野外站)規(guī)模數(shù)量保持在一定規(guī)模，基本形成覆蓋我國(guó)主要代表性區(qū)域和領(lǐng)域方向的國(guó)家野外站布局。

事實(shí)上，我國(guó)歷來(lái)高度重視野外科學(xué)觀測(cè)和試驗(yàn)研究工作。從1999年起，科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，圍繞生態(tài)系統(tǒng)、特殊環(huán)境與大氣本底、地球物理和材料腐蝕4個(gè)方面，遴選建設(shè)106個(gè)國(guó)家野外站。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)建設(shè)，這些國(guó)家野外站在長(zhǎng)期連續(xù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取、自然現(xiàn)象和規(guī)律認(rèn)知、推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域方向發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

比如，生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家野外站動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)間跨度接近20年，內(nèi)容覆蓋中國(guó)典型生態(tài)系統(tǒng)的水、土、氣、生四大生態(tài)要素共282個(gè)指標(biāo)。位于黃淮海平原的國(guó)家野外站，研發(fā)了鹽堿地中低產(chǎn)田改良技術(shù)，為渤海糧倉(cāng)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。國(guó)家野外站還鍛煉培養(yǎng)了野外科技工作者，傳承科學(xué)奉獻(xiàn)精神。

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家歷來(lái)重視野外觀測(cè)站在推動(dòng)科技創(chuàng)新中的作用。英國(guó)于1843年建設(shè)洛桑實(shí)驗(yàn)站，開(kāi)創(chuàng)野外站的歷史，定點(diǎn)監(jiān)測(cè)近180年，為揭示作物生長(zhǎng)規(guī)律、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。美國(guó)于上世紀(jì)初建立50多個(gè)材料環(huán)境腐蝕野外站，對(duì)鋼筋混凝土等材料連續(xù)野外觀測(cè)近120年，支撐了美國(guó)材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

顯然，加強(qiáng)國(guó)家野外站建設(shè)，不僅是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需求，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。

遵循頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化布局，強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力，開(kāi)放共享、協(xié)同合作，規(guī)范管理、穩(wěn)定支持的基本原則，《方案》提出四大發(fā)展目標(biāo)：在優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)上，遴選新建一批國(guó)家野外站;改善國(guó)家野外站觀測(cè)和試驗(yàn)研究條件;提升國(guó)家野外站的科學(xué)觀測(cè)和試驗(yàn)研究水平;建立規(guī)范的運(yùn)行管理制度，切實(shí)提高國(guó)家野外站科技資源質(zhì)量、開(kāi)放共享服務(wù)水平。

在優(yōu)化和整合已有國(guó)家野外站基礎(chǔ)上，《方案》明確，擇優(yōu)遴選一批具有區(qū)域代表性、基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)明顯、科學(xué)研究隊(duì)伍優(yōu)秀的部門(mén)或地方野外站建設(shè)成國(guó)家野外站，形成學(xué)科體系更為完整、空間布局更加合理、組織體系更加完善的國(guó)家野外站體系。比如，優(yōu)先在試點(diǎn)國(guó)家公園布局生態(tài)系統(tǒng)和旗艦性物種保護(hù)國(guó)家野外站，如祁連山國(guó)家公園、大熊貓和金絲猴棲息地等;重點(diǎn)在尚未布局的典型海灣、島嶼和島礁，如我國(guó)南海、黃海海區(qū)等，布局海洋生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家野外站……

“加強(qiáng)野外科學(xué)觀測(cè)、研究和示范。”《方案》指出，要持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)期穩(wěn)定規(guī)范化科學(xué)觀測(cè)，制定完善系列科學(xué)觀測(cè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。依托相關(guān)國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心，開(kāi)發(fā)建立野外站觀測(cè)數(shù)據(jù)匯聚和管理系統(tǒng)。

《方案》還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)野外科學(xué)觀測(cè)試驗(yàn)研究，圍繞重大科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展基礎(chǔ)研究，圍繞解決國(guó)家需求中關(guān)鍵科技問(wèn)題開(kāi)展試驗(yàn)研究，圍繞支撐服務(wù)國(guó)家未來(lái)發(fā)展開(kāi)展長(zhǎng)期系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作。

《方案》在基本原則中明確，建立財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、依托單位以及社會(huì)力量多方投入的多元化支持機(jī)制?！斗桨浮愤€提出，進(jìn)一步完善國(guó)家野外站的穩(wěn)定支持機(jī)制，中央財(cái)政對(duì)國(guó)家野外站運(yùn)行維護(hù)和觀測(cè)研究給予必要的支持，根據(jù)評(píng)估考核結(jié)果配置資源。(劉垠)