3月6日晚，中國聯(lián)通發(fā)布消息稱，公司黨組審議通過了《大市場(chǎng)統(tǒng)籌運(yùn)營組織體系改革方案》，相關(guān)改革隨之全面啟動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士表示，無論是在用戶規(guī)模還是業(yè)績表現(xiàn)方面，中國聯(lián)通均落后于中國移動(dòng)和中國電信。面對(duì)已經(jīng)到來的5G商用機(jī)遇，中國聯(lián)通需要進(jìn)一步深化改革，釋放更強(qiáng)的發(fā)展后勁，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更多主動(dòng)。

據(jù)了解，中國聯(lián)通運(yùn)營組織體系改革的主要內(nèi)容是通過改革建立大市場(chǎng)統(tǒng)籌下的總部、省份、地市及區(qū)縣四級(jí)新型運(yùn)營體系，按照“統(tǒng)籌”“產(chǎn)品”“運(yùn)營”三大板塊，整合市場(chǎng)線資源。

在總部層面，中國聯(lián)通將建立以“1部2中心”為核心的運(yùn)營組織體系。“1部”，即將市場(chǎng)部作為大市場(chǎng)體系的規(guī)劃者和資源協(xié)調(diào)者，負(fù)責(zé)市場(chǎng)前后端的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織。“2中心”，即建立大市場(chǎng)統(tǒng)籌下的“產(chǎn)品中心”“渠道運(yùn)營中心”。

在省公司層面，中國聯(lián)通將實(shí)現(xiàn)“管”“辦”分離。市場(chǎng)營銷部負(fù)責(zé)規(guī)則與策略制定、統(tǒng)籌資源等，可設(shè)置獨(dú)立的產(chǎn)品、運(yùn)營板塊;地市公司設(shè)營銷部，負(fù)責(zé)客戶運(yùn)營與末梢支撐;區(qū)縣以末梢生產(chǎn)組織為載體，負(fù)責(zé)落地執(zhí)行。

針對(duì)為何啟動(dòng)此次改革，中國聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，這次改革是中國聯(lián)通縱深推進(jìn)混合所有制改革(以下簡(jiǎn)稱“混改”)的實(shí)際行動(dòng)，也是中國聯(lián)通全面落實(shí)“去機(jī)關(guān)化、去行政化、去層級(jí)化”的實(shí)際行動(dòng)。

對(duì)于中國聯(lián)通來說，混改早已不是一個(gè)陌生詞匯。在國內(nèi)三大運(yùn)營商中，中國聯(lián)通是最早啟動(dòng)混改進(jìn)程的一家。值得注意的是，盡管擁有混改優(yōu)勢(shì)，隨著電信市場(chǎng)趨于飽和，中國聯(lián)通收入增長也不可避免地陷入瓶頸。財(cái)報(bào)顯示，2019年前三季度，中國聯(lián)通營業(yè)收入2171.2億元，同比下降1.18%;歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤39.68億元，同比下降11.09%。

事實(shí)上，三大運(yùn)營商2019年的營收均有所下滑，但只有中國聯(lián)通的用戶出現(xiàn)了持續(xù)流失的情況。2019年10月-2020年1月，中國聯(lián)通的移動(dòng)用戶按月分別凈流失261萬戶、85.6萬戶、278.8萬戶、118.6萬戶，已經(jīng)連續(xù)流失4個(gè)月。此外，中國聯(lián)通在2019年11月和12月還是唯一一家移動(dòng)用戶和寬帶用戶均出現(xiàn)流失的運(yùn)營商。

此外，雖然混改進(jìn)程落后于中國聯(lián)通，但中國移動(dòng)和中國電信也在近兩年內(nèi)不斷加大自身改革力度。2019年12月，作為“央企總部改革”計(jì)劃的一部分，中國電信開始分拆重組總部最大部門之一的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部。

“混改是中國聯(lián)通接下來必須繼續(xù)打好的一張牌。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝表示，在4G時(shí)代，混改幫助中國聯(lián)通實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)更激烈的5G時(shí)代，為了扭轉(zhuǎn)用戶和營收雙下滑的局面，中國聯(lián)通需要進(jìn)一步深化混改，才能在競(jìng)爭(zhēng)中不被對(duì)手邊緣化。

據(jù)了解，運(yùn)營組織體系改革后新組建的“1部2中心”是中國聯(lián)通此次改革的重點(diǎn)。其中，大市場(chǎng)統(tǒng)籌組織體系下的市場(chǎng)部，未來其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)集團(tuán)營銷模式的建立;大市場(chǎng)組織體系下的產(chǎn)品中心將整合市場(chǎng)、電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的統(tǒng)籌管理研發(fā)，落實(shí)產(chǎn)品全生命周期管理，加快推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型;大市場(chǎng)組織體系下的渠道運(yùn)營中心，將整合實(shí)體渠道、電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品在各類觸點(diǎn)的銷售。

獨(dú)立電信分析師付亮認(rèn)為，中國聯(lián)通此次的改革措施解決了原來線下和線上的推諉扯皮問題，由統(tǒng)一的產(chǎn)品中心規(guī)劃產(chǎn)品，可更好地發(fā)揮多渠道協(xié)同作用。市場(chǎng)功能和營銷功能分離，可在一定程度上解決市場(chǎng)部門重視近期收益忽視長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。強(qiáng)化市場(chǎng)部門的垂直管理，有利于強(qiáng)化中國聯(lián)通在全國一體化方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

不過，付亮也表示，中國聯(lián)通此次改革對(duì)集團(tuán)產(chǎn)品中心和省級(jí)市場(chǎng)部提出全新要求，是否能找到強(qiáng)有力的領(lǐng)軍人物是關(guān)鍵。另外，強(qiáng)化集團(tuán)一體化后，在兩大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——中國移動(dòng)和中國電信強(qiáng)有力的省公司挑戰(zhàn)下，中國聯(lián)通如何保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?尤其是在固網(wǎng)支撐的產(chǎn)品(如千兆光纖寬帶、家庭融合套餐)上，如何保持靈活性?這些將是中國聯(lián)通需要思考的問題。

北京商報(bào)記者 錢瑜 濮振宇