浙江省新一輪“證照分離”改革全面啟動(dòng)。日前，浙江省政府印發(fā)《浙江省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實(shí)施方案》，并發(fā)布《浙江省涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單(2021年)》和《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單(2021年)》，標(biāo)志著浙江“證照分離”改革再一次迭代升級(jí)。

“證照”是企業(yè)進(jìn)入市場的兩把“鑰匙”。所謂“證”，指的是各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證;“照”指的是工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。作為深化“最多跑一次”改革、推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”，“證照分離”改革通過降低企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營門檻在“六穩(wěn)”“六保”中發(fā)揮了重要作用。

2019年12月1日，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)施試點(diǎn)工作，著力解決企業(yè)“辦照易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題;2020年1月1日，浙江省全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作;2020年8月，浙江打造以“告知承諾突破100項(xiàng)”為核心內(nèi)容的“證照分離”改革2.0版，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，提升企業(yè)獲得感。

據(jù)了解，本輪“證照分離”改革，對(duì)全省范圍內(nèi)520項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)按照《浙江省涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單(2021年版)》規(guī)定的改革方式、改革舉措和事中事后監(jiān)管措施進(jìn)行分類管理，其中直接取消審批67項(xiàng)、審批改為備案15項(xiàng)、實(shí)行告知承諾103項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)335項(xiàng)。同時(shí)，在浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)增加實(shí)施43項(xiàng)改革試點(diǎn)舉措，其中直接取消審批14項(xiàng)、審批改為備案15項(xiàng)、實(shí)行告知承諾13項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)1項(xiàng)。

為強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套，浙江省在實(shí)施“證照分離”改革過程中，同步推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制改革、準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革、電子證照多維度運(yùn)用、打造“證照分離”協(xié)同平臺(tái)、構(gòu)建信用綜合監(jiān)管體系等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步提升改革能級(jí)。

浙江省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革后，全省直接取消審批，審批改為備案，實(shí)行告知承諾的涉企許可總事項(xiàng)達(dá)到185項(xiàng)，企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或通過告知承諾即可經(jīng)營，優(yōu)化服務(wù)審批的事項(xiàng)在審批時(shí)間、環(huán)節(jié)、材料等方面也作了進(jìn)一步壓減，基本實(shí)現(xiàn)了極簡審批，群眾和企業(yè)創(chuàng)業(yè)便利度大幅提升。下一步，全省將認(rèn)真抓好改革各項(xiàng)舉措落實(shí)，結(jié)合數(shù)字化改革，大力推廣數(shù)字化集成應(yīng)用，為企業(yè)提供更廣領(lǐng)域、更高效率的服務(wù)?！?本報(bào)記者　林潔　通訊員　市聞)