■本報記者 包興安

近日，政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任郭瑋在國務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會上表示，房地產(chǎn)稅立法有關(guān)部門已經(jīng)在有條不紊地推進(jìn)。這是3月5日至15日，短短11天內(nèi)官方6次提及房地產(chǎn)稅。

郭瑋介紹，關(guān)于房地產(chǎn)稅立法，中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提到了這個問題，現(xiàn)在已經(jīng)列入人大立法規(guī)劃。在這個推進(jìn)過程中，要做大量的研究，包括對過去一些地方搞的房產(chǎn)稅相關(guān)的試點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，這方面有大量的、非常艱巨的任務(wù)要去做。

“從國務(wù)院層面來看，就是要做好前期工作，為立法的推進(jìn)做好最基礎(chǔ)的準(zhǔn)備。”郭瑋表示，“當(dāng)然，要進(jìn)行大量的調(diào)研，要認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢，要制定不同的方案，廣泛征求各方面意見，這可能是一個比較復(fù)雜，也是一個比較艱巨的任務(wù)，確實需要大量的工作，有關(guān)部門已經(jīng)在有條不紊地推進(jìn)。”

中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，從目前看，列入立法計劃和進(jìn)入立法程序還有一定的不同，目前還有操作性問題需要進(jìn)一步研究完善，比如房價、稅率、人均住房面積的設(shè)定，比如房地產(chǎn)稅和土地使用稅、土地增值稅、土地出讓收入之間的關(guān)系，此外還有出臺的時機(jī)、老百姓的接受程度、經(jīng)濟(jì)的承受程度等，還有大量的前期準(zhǔn)備工作需要完成。

張依群表示，房地產(chǎn)稅立法在中央層面應(yīng)該側(cè)重于原則性、指導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，在地方層面應(yīng)該側(cè)重于實用性、操作性和可持續(xù)性，在國家立法的總體框架下應(yīng)給予地方一定的政策空間，賦予地方一定的自主權(quán)，做到因地制宜和有利于地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，對于普通家庭而言，房地產(chǎn)稅出臺的影響比較有限，即便是全面征收，也會有一定的免征面積或納稅之后的退稅政策安排。換句話說，房地產(chǎn)稅不會明顯增加普通居民的稅負(fù)。