“十三五”走入尾聲，下一個(gè)五年即將啟程，面對百年未有之大變局，中國經(jīng)濟(jì)需要越過哪些“坎”?

17日國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)，中國社會(huì)科學(xué)院多位專家到場，解析未來5年的中國經(jīng)濟(jì)走向，從金融、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)等方面提出中國經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)。

資料圖為一集裝箱碼頭。中新社記者 王東明 攝

穩(wěn)定杠桿率

中國社科院金融研究所所長張曉晶表示，受到疫情等特殊影響，今年中國宏觀杠桿率快速上升，前三季度已經(jīng)上升了27.7個(gè)百分點(diǎn)，杠桿率超過270%，也就是說債務(wù)規(guī)模是GDP的2.7倍，這是個(gè)較高的水平，預(yù)計(jì)今年宏觀杠桿率將上升30個(gè)百分點(diǎn)左右。

杠桿率之所以快速上升，并非債務(wù)擴(kuò)張速度太快，張曉晶解釋說，而是因?yàn)榻衲闓DP增長太慢，多數(shù)國家今年GDP出現(xiàn)負(fù)增長。杠桿率上漲的風(fēng)險(xiǎn)有兩點(diǎn)值得關(guān)注，一是中小銀行壞帳上升，這會(huì)在總量中有所體現(xiàn);二是杠桿率高的時(shí)候，每年利息支付也很高，最高年份利息支付一度達(dá)到增量GDP的兩倍，今年初步估算是增量GDP的1.5倍至2倍。

不過，張曉晶也表示，從橫向和縱向?qū)Ρ葋砜?，這一上升幅度依然可控。張曉晶說，2009年全年，中國杠桿率上升31.8個(gè)百分點(diǎn)，高于今年的水平。此外，從全球來看，有預(yù)測稱，今年全球的杠桿率上升35個(gè)百分點(diǎn)，中國亦低于這一平均水平。

他指出，一方面，中國經(jīng)濟(jì)最早從疫情中復(fù)蘇，若這一勢頭能夠持續(xù)，未來5年中國杠桿率上升幅度約接近今年一年的水平，也就是說未來5年，每年約上漲5-6個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，根據(jù)最新估算，中國政府廣義凈資產(chǎn)超過2016年時(shí)的120萬億元人民幣水平，完全有能力來穩(wěn)定杠桿。

警惕過快“去工業(yè)化”

中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧指出，過早去“工業(yè)化”可能是未來5年中國經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)之一。

從理論上分析，在現(xiàn)代化過程中，隨著一國人均收入的提升，制造業(yè)所占比重就會(huì)逐漸下降。但黃群慧指出，需要注意，制造業(yè)本身具有創(chuàng)新效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)以及外匯儲(chǔ)備效應(yīng)等，如果這些效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮好，制造業(yè)比重就快速下降，會(huì)產(chǎn)生過早“去工業(yè)化”的問題。

黃群慧認(rèn)為，如果某些效率低下的服務(wù)業(yè)占比迅速提高、而效率相對高的工業(yè)占比迅速下降，必然導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)增速下滑，效率同時(shí)下降的現(xiàn)象。這可能導(dǎo)致一國陷入“中等收入陷阱”。

放眼國際，日本、韓國、德國等，人均GDP已邁入3萬至4萬美元水平，但制造業(yè)占比依然保持在20%以上。近幾年中國制造業(yè)占比下降速度較快。目前中國人均GDP突破1萬美元，制造業(yè)占比已經(jīng)低于30%。因此，需要保持制造業(yè)占比穩(wěn)定。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中也明確提出，“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”。

收入分配改革出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

中國提出“形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，并將之作為新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略抉擇。張曉晶認(rèn)為，形成國內(nèi)大循環(huán)需要消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，而收入分配的問題如果不解決，那么消費(fèi)驅(qū)動(dòng)是無法形成的。

“十四五”建議中，到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中，提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”。張曉晶認(rèn)為，這是一個(gè)任務(wù)書，既是未來5年的重大挑戰(zhàn)，也是重要任務(wù)。