在1月19日國新辦舉行的2020年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會上,“債務(wù)風(fēng)險”成為發(fā)布會聚焦的重點(diǎn)之一。
對此,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗回應(yīng)稱,近期,國資委已專門組織對中央企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險、債券風(fēng)險進(jìn)行了全面排查。從目前的排查情況看,中央企業(yè)的信用評級情況良好,資本市場認(rèn)可度比較高,債券規(guī)模總體合理,資金接續(xù)安全可靠。
數(shù)據(jù)顯示,截至2020年末,中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為64.5%,同比下降0.5個百分點(diǎn)。其中,帶息負(fù)債比率為37.7%,同比下降0.6個百分點(diǎn)。整體上看,中央企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)明顯改善,償債能力有所增強(qiáng),守住了不發(fā)生債券違約風(fēng)險的底線。
西南證券首席宏觀分析師葉凡在接受《證券日報》記者采訪時表示,國資委對于央企負(fù)債率的管控,是對2017年國務(wù)院常務(wù)會議提出央企降杠桿要求的具體落實(shí)。從目前情況看,央企的平均資產(chǎn)負(fù)債率已由2017年的68.1%降至2020年末的64.5%。可以說,有效改善了企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),提升了企業(yè)的抗風(fēng)險能力。整體上看,通過對央企負(fù)債率的把控,進(jìn)而防范債務(wù)違約風(fēng)險于未然,一方面有助于維護(hù)企業(yè)的良好信用度,降低融資成本,增加業(yè)務(wù)推進(jìn)的穩(wěn)定性;另一方面,這也將為已經(jīng)啟動的國企改革三年行動提供更加平穩(wěn)的改革環(huán)境與制度保障。
事實(shí)上,針對中央企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險管控,國資委歷來高度重視。據(jù)彭華崗介紹,為降低央企負(fù)債率,首先,國資委制定了負(fù)債率分類管控方案,按照管控線和警戒線實(shí)施分類管控,和中央企業(yè)逐戶簽訂三年負(fù)債率目標(biāo),通過強(qiáng)化監(jiān)測通報、督促約談等,推動中央企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo);其次,國資委加強(qiáng)重點(diǎn)債券風(fēng)險管控。對中央企業(yè)債券占帶息負(fù)債比重實(shí)施分類管理比例限制,嚴(yán)控高風(fēng)險企業(yè)短期債券占比,防止集中兌付風(fēng)險,嚴(yán)格控制資金投向,要求企業(yè)將資金高效投入到主責(zé)主業(yè),嚴(yán)控超越財務(wù)能力的投資,嚴(yán)禁挪用資金空轉(zhuǎn)套利;最后,全面加強(qiáng)高風(fēng)險業(yè)務(wù)管控。國資委全面排查金融及金融衍生業(yè)務(wù)的風(fēng)險,嚴(yán)控對外擔(dān)保、PPP等高風(fēng)險業(yè)務(wù),堅決禁止融資性貿(mào)易。
“從效果上看,近年來中央企業(yè)沒有發(fā)生一起債券違約事件。”彭華崗?fù)瑫r表示,近幾年,隨著國資委在禁止融資性貿(mào)易方面做了大量工作,發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、追責(zé)一起,這有效夯實(shí)了中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控的基礎(chǔ),全面提升了中央企業(yè)的抗風(fēng)險能力。
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