23日，巡查人員在石家莊裕華區(qū)南位村排水溝巡查，目前該排水溝已被填埋，表面被綠色防塵網(wǎng)覆蓋。新京報記者 鄧琦 攝

新京報訊 (記者鄧琦 實習生張金磊)22日起，生態(tài)環(huán)境部和住建部正式啟動2018城市黑臭水體整治專項巡查。

昨日，記者跟隨京津冀巡查組在石家莊發(fā)現(xiàn)，石家莊共5處黑臭水體，有3處出現(xiàn)填埋處理。有專家指出，填埋水體過于簡單粗暴，“本來是給人治病，結果直接把人治沒了，治病無從談起”。

現(xiàn)場

800米排水溝全部用土填埋

在石家莊裕華區(qū)南位村，有條800米的水溝，名為南位排水溝。河道起于建通街東側，終于南位村公園。

一張2017年6月的相片顯示，南位排水溝整條河道布滿垃圾，整個水面幾乎飄滿綠色浮萍，一潭死水。

昨日上午記者在現(xiàn)場看到，目前這條排水溝水體已不存在，整條排水溝全部被素土填埋，土面用綠色防塵網(wǎng)覆蓋。

據(jù)當?shù)卣賳T介紹，原先排水溝中的生活垃圾已被全部清理，水底淤泥已清理并檢測后轉運才填埋。填埋之后，原先水溝的位置未來會改造成硬化路面，作為南位村每周集市的場地。

南位村村支書介紹，目前村里每周的集市都擠在村中車道上，導致村里交通十分擁堵。排水溝改造工程硬化路面完工后，將會把集市搬到新建路面上。

據(jù)了解，起初，由于南位排水溝地勢較低，為了解決村內(nèi)雨水排放，政府部門修建了南位排水溝。隨后為了防止大家扔垃圾，排水溝兩岸建起防護墻，并在兩墻之間加上蓋。該水溝為斷頭河溝，由于周邊長期生活污水流入和岸坡垃圾堆放，水質(zhì)變黑變臭。

另外，據(jù)了解，目前污水收集管道工程已于10月中旬完工，分布在排水溝旁邊的路面底下，目前只收集了排水溝邊第一排56個住戶的排水。然而，南位村一共有住戶17排，共950戶左右，其余住戶排水依舊保持原有狀態(tài)，并未納入該排水系統(tǒng)。

南位排水溝由于地勢較低，歷史上一直作為南位村的泄洪區(qū)域。每當下雨，雨水徑流便匯集到這里。此前南位排水溝每年汛期大致會有一次溢流情況。排水溝填埋之后如何泄洪?據(jù)介紹，目前該村雨水泵站及雨水管道正在施工。

巡查組要求，南位村還需要提供該排水溝區(qū)域的污水、雨水管網(wǎng)圖紙;淤泥以及垃圾最終去向佐證材料等。

巡查南位排水溝的巡查人員、重慶市科學技術研究院教授雷曉玲認為，南位排水溝黑臭水體治理方案的系統(tǒng)性和科學性尚需進一步完善和優(yōu)化，以確保南位排水溝原有的區(qū)域排污、防洪等功能得以保障。

意見

能否填埋應考慮河道具體情況

今年5月28日至6月1日，環(huán)境部和住建部對石家莊5處開展黑臭水體專項督察，發(fā)現(xiàn)了3類、17項具體問題。

據(jù)石家莊市政府介紹，5處黑臭水體中，南位村排水溝存在8項問題、方村滲坑存在4項問題已全部整改;南栗明渠存在兩項問題、大馬村四支渠1項問題以及橋西區(qū)四支渠兩項問題已完成整改。

石家莊市政府的匯報材料中顯示，南位村排水溝目前已完成污水主管850米，接戶管700米，清運淤泥垃圾1600立方米，回填渠道土方1.5萬立方米。

記者發(fā)現(xiàn)，在石家莊5處黑臭水體中，有3處水體都采用了填埋的方式。

另一處黑臭水體方村滲坑，面積約8000平方米。巡查人員發(fā)現(xiàn)，滲坑現(xiàn)場已被填埋。巡查人員要求方村繼續(xù)提交清淤證明和現(xiàn)場清理照片等材料佐證。巡查人員發(fā)現(xiàn)，大馬村四支渠也采用了填埋河道方式，該河道大約一公里長，目前管網(wǎng)工程正在建設當中。

“覺都睡不好。”一位石家莊城管委的工作人員表示，黑臭水體整治壓力很大，就算目前整改已完成的，也有壓力，“因為標準不高，怕反彈。”

另一位城管委工作人員說，目前南位排水溝的整治方案可能不是最佳的，但對于目前現(xiàn)狀，可能是最合適的。他說，南位排水溝沒有天然徑流，加上降水量少，要改造為景觀用途，治理難度很大。另外，資金缺口是個很大的問題。“如果每年有大投入，那好好做肯定沒問題。”

一位巡查人員指出，這種方式不可推廣。“北方由于缺水，很多河道常年無水，難道都可以直接填埋嗎?”

還有巡查人員認為，如果一個河道在城市規(guī)劃中依舊存在，而地方私自填埋，是不合理的。如果規(guī)劃中已經(jīng)不涵蓋該河道，能否填埋還需要看該水體的功能是否已落地，才能考慮能否填埋。

■ 聲音

專家：直接填埋黑臭水體不合常理

什么是黑臭水?顧名思義，就是肉眼可分辨、鼻子可聞見的，又黑又臭的水體。

根據(jù)2017年住建部會同原環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部共同編制的《城市黑臭水體整治工作指南》，城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色和(或)散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。

住建部指出，城市黑臭水體不僅給群眾帶來了極差的感官體驗，也是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問題。

黑臭水體治理究竟能否填埋?有專家指出，這屬于地方自己“發(fā)明”的辦法，頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，“過于簡單粗暴。”該專家指出，既然此處歷史上形成了水體，就有該水體所承載的功能，直接填埋不合常理。“打一個不恰當?shù)谋确?，本來是給人治病，結果直接把人治沒了，治病無從談起”。

針對黑臭水體，《城市黑臭水體整治工作指南》提出了控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復的技術路徑。其中，在截污納管中提出，截污納管是黑臭水體整治最直接有效的工程措施，也是采取其他技術措施的前提。

記者發(fā)現(xiàn)，指南還列出了其他治理措施，包括活水循環(huán)、清水補給、就地處理以及旁路治理。其中，就地處理是指，通過選用適宜的污廢水處理裝置，對污廢水和黑臭水體進行就地分散處理。

在黑臭水體治理技術方面，指南并未提到可以直接用素土填埋水體。相反，要求在黑臭水治理過程中，要注重生態(tài)修復，改善生態(tài)環(huán)境和景觀。

■ 對話

京津冀黑臭水巡查組組長

“最大的難點和阻力是地方重視不夠”

“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵在排口，核心在管網(wǎng)”。作為“水十條”的重大任務之一，整治城市黑臭水體一直是我國水環(huán)境治理重點。“水十條”提出，到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。

黑臭水體對環(huán)境有何危害、治理有何難度、需要做哪些改進?新京報記者昨日專訪此次京津冀黑臭水巡查組組長。

新京報：如何評價石家莊黑臭水治理中直接填埋的現(xiàn)象?

組長：整治黑臭水體是消滅黑臭，不是消滅水體。這個屬于不走尋常路。石家莊5處黑臭水有3處出現(xiàn)填埋的現(xiàn)象，其他城市也出現(xiàn)了類似現(xiàn)象，這種技術路徑可以推廣嗎，值得探討。

新京報：黑臭水對公眾和環(huán)境主要有何影響?

組長：“水十條”的思路是抓兩頭促中間，即抓好飲用水源地和黑臭水體一好一壞這兩頭，促進整個水環(huán)境改善。黑臭水體對公共健康有潛在危害，另外影響整個城市的品質(zhì)，不符合民眾對良好生態(tài)環(huán)境的追求。

新京報：治理黑臭水體有何難點?

組長：最大的難點和阻力是地方重視不夠，其次是資金和技術。不是指微觀的技術，而是整個城市的建設發(fā)展整體設計，這是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，也是城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的必然過程。

黑臭水出現(xiàn)的根本原因，是岸上的基礎設施沒跟上，比如污水、雨水管網(wǎng)、污水和垃圾處理設施等?，F(xiàn)在很多城市發(fā)展太快，頂層設計也不科學，比如先發(fā)展房地產(chǎn)，再搞基礎設施，非常普遍。黑臭水體治理，歸根結底是城市區(qū)域如何科學發(fā)展的問題。

新京報：下一步黑臭水體治理有沒有需要改進的地方?

組長：首先，管理是根本，黑臭水很容易反彈，管理跟不上，還會復發(fā)，技術上需要追求更加經(jīng)濟可行的治理技術，黑臭水體的根本缺陷在于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，如何更系統(tǒng)科學地規(guī)劃城市，也是永遠需要追求的。另外，“水十條”提出的目標我認為可以實現(xiàn)，不過，黑臭水體治理完成后，可能還是劣五類，如何繼續(xù)提升這類水體的品質(zhì)，需要長遠追求。