圖為龍州縣水口邊貿(mào)加工扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工人在進(jìn)行分揀堅(jiān)果作業(yè)。　 

中越邊境小縣城廣西龍州脫貧記：昔日為國戍邊 今借邊貿(mào)脫貧

記者7日從廣西壯族自治區(qū)扶貧辦獲悉，龍州縣通過國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第三方評估機(jī)構(gòu)檢查，綜合貧困發(fā)生率1.91%，符合貧困縣退出要求。經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府同意，龍州縣正式脫貧摘帽，退出貧困縣序列，成為廣西首個(gè)脫貧的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。記者近日探訪龍州縣，了解龍州縣的“脫貧模式”。

昔日為國戍邊守清貧

龍州縣扶貧辦主任黃永亮介紹，地處廣西西南部的龍州縣是中國面向東盟的重要門戶和陸路通道，與越南接壤邊境線長達(dá)184公里。它歷史悠久，文化獨(dú)特，是中國近代史上著名的革命老區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、紅八軍故鄉(xiāng)、中國天琴藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國長壽之鄉(xiāng)。“由于特殊的地理位置，龍州縣在歷史上經(jīng)歷過數(shù)次戰(zhàn)爭，這導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，貧困問題突出。上世紀(jì)80年代，龍州縣被定為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。龍州全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，127個(gè)行政村(社區(qū))，總面積2317.8平方公里，耕地面積97.1萬畝。2014年全縣總?cè)丝?6.96萬人，其中農(nóng)業(yè)人口212479人。2014年建檔立卡貧困人口18167戶67540人。近年來，龍州縣邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏闹匾苿?dòng)力。

貧困民眾吃上“邊貿(mào)飯”

記者近日走訪龍州縣水口口岸看到，裝載著東盟水果、堅(jiān)果、冷凍海產(chǎn)品的小型貨車在當(dāng)?shù)卮┧笕缈?，邊貿(mào)市場呈現(xiàn)一派繁忙景象。

“水口口岸利用其邊貿(mào)優(yōu)勢，鼓勵(lì)易地扶貧搬遷戶入駐，并為新移民提供工作崗位、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助貧困移民人口就業(yè)脫貧。”龍州縣水口口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任趙華介紹，依托區(qū)位優(yōu)勢，當(dāng)?shù)毓俜皆诰o鄰邊境口岸和互市區(qū)(點(diǎn))統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了水口、布局、科甲3個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，動(dòng)員龍州縣內(nèi)危舊住房、有勞動(dòng)力但增收困難的建檔立卡貧困戶移居邊貿(mào)區(qū)。新移民貧困戶可享受邊境0—3公里范圍內(nèi)每人每月130元的資金補(bǔ)助;對有勞動(dòng)能力的青壯年，提供扶貧小額信貸助其購買車輛，參與邊貿(mào)互市運(yùn)輸、貨物裝卸等工作，平均每人每月可增收2000元以上。

圖為龍州縣水口邊貿(mào)加工扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一家堅(jiān)果生產(chǎn)企業(yè)加工車間內(nèi)部?！?/p>

同時(shí)，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)金融、用電等優(yōu)惠政策，完善管理、社保等制度機(jī)制，配套市場、學(xué)校等服務(wù)設(shè)施，確保搬遷農(nóng)戶不丟農(nóng)業(yè)戶口、不丟原有農(nóng)地、不丟農(nóng)民福利，實(shí)現(xiàn)脫貧致富與穩(wěn)邊固邊、富民興邊的良性互促效果，讓貧困戶吃上“脫貧飯”。

“過去家里的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植甘蔗，全年經(jīng)濟(jì)收入約一萬元左右，這對于養(yǎng)活一個(gè)五口之家而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”譚梅紅目前是龍州縣水口邊貿(mào)加工扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一家堅(jiān)果加工企業(yè)的員工，新入職未滿一個(gè)月的她對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收入感到滿意。她向記者介紹，她是龍州縣邊民，由于家庭收入低，目前家里有4口人依靠領(lǐng)取社會(huì)低保維持生活。今年以來，水口邊貿(mào)加工扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)相繼投產(chǎn)開工，優(yōu)先向貧困戶提供工作崗位，她便抓住機(jī)會(huì)應(yīng)聘，經(jīng)公司培訓(xùn)后上崗工作。“現(xiàn)在每天分揀堅(jiān)果，大概能掙60元一天，收入要比過去穩(wěn)定的多。”

清水綠水成脫貧“金山銀山”

除了開創(chuàng)邊貿(mào)扶貧新模式外，龍州縣官方還充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然資源，積極培育生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。龍州縣旅游發(fā)展局副局長農(nóng)凱說，近年來，龍州縣堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，有針對性地實(shí)施生態(tài)扶貧系列工程，釋放生態(tài)產(chǎn)業(yè)紅利。在龍州縣弄崗國家級自然保護(hù)區(qū)，依托當(dāng)?shù)刎S富的珍稀鳥類資源，當(dāng)?shù)毓俜椒e極建設(shè)觀鳥基地，投入逾700萬元建設(shè)生態(tài)停車場、環(huán)山觀鳥道路、美化村容村貌、升級民宿接待點(diǎn);并舉辦中國·龍州“秘境弄崗”國際觀鳥節(jié)，吸引游客前往旅游。依托觀鳥基地經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，目前已有166戶農(nóng)戶加入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村民通過向游客提供交通、民宿、向?qū)У确?wù)增收入，每戶每年增收約15000元。

“我們的目標(biāo)是讓老有所依，少有所養(yǎng)，貧困戶可以穩(wěn)定脫貧。“黃永亮說，為加速當(dāng)?shù)孛撠毑椒?，?016年起，廣西官方逐年增派扶貧駐村工作人員進(jìn)入龍州縣127個(gè)行政村(社區(qū))進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，并在當(dāng)?shù)貙?shí)行政策兜底，對老人、殘疾人、兒童實(shí)行多項(xiàng)有針對性的福利政策。

目前，龍州縣官方已將將符合條件的貧困農(nóng)戶全部納入保障范圍，同時(shí)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年3360元;初步建立起縣級福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村五保村等為核心的城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)格局;并保障所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育。目前，龍州縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.30%，沒有學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。