北京商報訊(記者 崔啟斌 宋亦桐)金融業(yè)對外開放再進一步，11月28日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則〉的決定(征求意見稿)》(以下簡稱《實施細則》)，向社會公眾征求意見，意見反饋截止時間為2018年12月27日。北京商報記者注意到，此次銀保監(jiān)會對《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》共作出18條修改。從修改內(nèi)容看，主要是對外資銀行業(yè)務(wù)進一步規(guī)范，其中包括銀保監(jiān)會對直接監(jiān)管的外資銀行承擔監(jiān)管主體責任、外國銀行分行完成清算后，應(yīng)當在提取合格資產(chǎn)5日前向所在地銀保監(jiān)會派出機構(gòu)報告等要求。

銀保監(jiān)會表示，此舉是為了進一步擴大銀行業(yè)對外開放，促進銀行業(yè)競爭力提升，增強外資銀行風險抵御能力，加大金融消費者權(quán)益保護。從修改內(nèi)容看，主要是對外資銀行業(yè)務(wù)的進一步規(guī)范。例如，在原第六條后增加一條，作為第七條規(guī)定，外國銀行已在中國境內(nèi)設(shè)立外商獨資銀行或中外合資銀行的，在設(shè)立外國銀行分行時，應(yīng)當具備銀保監(jiān)會規(guī)定的審慎性條件。原第九十一條改為第一百零一條，外國銀行分行完成清算后，應(yīng)當在提取合格資產(chǎn)5日前向所在地銀保監(jiān)會派出機構(gòu)報告，提交清算完成情況的報告、稅務(wù)注銷證明等書面材料。在原第九十八條后增加一條，作為第一百零九條，“銀保監(jiān)會對直接監(jiān)管的外資銀行承擔監(jiān)管主體責任，并指導(dǎo)派出機構(gòu)開展外資銀行監(jiān)管工作”。又例如，在原第七條后增加一條，作為第九條，內(nèi)容顯示，外國銀行向中國境內(nèi)分行撥付的營運資金合并計算。外國銀行在中國境內(nèi)增設(shè)分行，如合并計算的營運資金滿足最低限額及監(jiān)管指標要求，該外國銀行可以授權(quán)中國境內(nèi)分行按法規(guī)規(guī)定向增設(shè)分行撥付營運資金。

修改后的《實施細則》規(guī)定，“外國銀行分行應(yīng)當按公眾負債額的一定比例持有合格資產(chǎn)，具體比例要求由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定”。北京商報記者了解到，在修改之前，外資銀行分行需將運營資金的30%以國務(wù)院認可的高質(zhì)量資產(chǎn)方式保有。

《實施細則》還給出了外資銀行分行持有合格資產(chǎn)的比例，即應(yīng)按不低于公眾負債額的5%持有合格資產(chǎn)。合格資產(chǎn)余額達到營運資金的30%時可以不再增持。所謂合格資產(chǎn)，包括中國財政部發(fā)行的國債、中國人民銀行發(fā)行的票據(jù)、中國政策性銀行發(fā)行的金融債、在指定機構(gòu)1個月以上(含1個月)的定期同業(yè)存款，以及經(jīng)銀保監(jiān)會認可的其他資產(chǎn)?！秾嵤┘殑t》還增加了一條規(guī)定，外國銀行在中國境內(nèi)同時設(shè)有外商獨資銀行(或中外合資銀行)和外國銀行分行的，該外國銀行分行只能從事批發(fā)業(yè)務(wù)。批發(fā)業(yè)務(wù)是指對除個人以外客戶的業(yè)務(wù)。