■本報記者 包興安

距離新個稅法正式實施還有不到一個月時間。專家預計，6項個稅專項附加扣除細則將于今年年底前正式公布。

據(jù)記者了解，貫徹落實好新個人所得稅法，需要包括戶籍、子女學籍證明、婚姻登記、住房租賃、商業(yè)貸款、醫(yī)療費用等28項數(shù)據(jù)信息予以支撐，目前自然人稅收管理系統(tǒng)各項軟硬件和數(shù)據(jù)已基本準備就緒，為個稅改革正式實施打下堅實基礎(chǔ)。

此前，《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法(征求意見稿)》完成了公開征求意見。按照安排，明年1月1日起專項附加扣除正式實施。

“6項個稅專項附加扣除細則將于今年年底前公布。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，其對全社會減稅都具有重要意義。特別是對中低收入家庭的減稅力度最大，獲得感最強。

根據(jù)新個稅法，今后計算個稅應(yīng)納稅所得額，在5000元基本減除費用扣除和“三險一金”等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金以及贍養(yǎng)老人等6項專項附加扣除。

普華永道中國個人所得稅服務(wù)合伙人楊治中對《證券日報》記者表示，個稅專項附加扣除遵循公平合理、簡便易行、切實減負、改善民生的原則，在實施初期，“簡便易行”的特點尤其突出。

“除了大病醫(yī)療采用限額內(nèi)據(jù)實扣除方式，其他各項均按照標準定額進行扣除，且大病醫(yī)療需由納稅人通過年度匯算清繳自行進行扣除。”普華永道中國個人所得稅服務(wù)合伙人朱錦華對《證券日報》記者表示，這意味著大多數(shù)工薪族通過月度雇主預扣繳即可按月進行扣除。此外，子女教育、繼續(xù)教育、住房貸款利息、非獨生子女贍養(yǎng)老人等項目，可以由相關(guān)納稅人約定項目扣除方，大部分項目的扣除方一經(jīng)確定，在一個納稅年度內(nèi)不能變更。由于相關(guān)納稅人收入水平及適用稅率的不同，扣除方的選擇也可能帶來不同的稅收影響。

楊治中認為，對于憑證的要求并不高且僅需留存?zhèn)洳?，同時要求扣繳義務(wù)人按照納稅人提供的信息進行扣繳申報，體現(xiàn)了盡量減輕納稅人和扣繳義務(wù)人負擔的考量。但這也是對納稅人誠信的考驗，稅務(wù)機關(guān)也將通過比例抽查、跨部門信息分享共通以及利用納稅人信用記錄和聯(lián)合懲戒等方式進行監(jiān)管。

值得注意的是，張依群表示，個稅專項附加扣除受益群體主要集中在民營企業(yè)當中，因此受益的最大的也是民企和在民企的就業(yè)職工。一是可以大大減輕民企和民企職工的稅收負擔，增加小微企業(yè)稅收負擔;二是可以改善企業(yè)職工家庭生活，增加對教育、住房、醫(yī)療等基本保障方面的投入，提高他們的生活品質(zhì);三是增加小微企業(yè)的經(jīng)營收益和生產(chǎn)生活自信，激發(fā)整個社會的活力和再創(chuàng)造能力。小微企業(yè)作為民營企業(yè)最具典型意義的代表，好比社會的細胞，如果小微企業(yè)活了，那么整個社會也就煥發(fā)了勃勃生機。可以說，個稅改革不僅利在現(xiàn)在，更是利在未來。