專(zhuān)家表示，混改是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及股權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部治理、激勵(lì)約束等多方面內(nèi)容，需要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、同步深化

■本報(bào)記者 杜雨萌

與去年相比，今年國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于各地深化國(guó)有企業(yè)改革方面的調(diào)研，顯得更為頻繁。

《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理后發(fā)現(xiàn)，最近一個(gè)月時(shí)間，國(guó)資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后赴江蘇、廣東、四川、湖南、深圳以及上海等地展開(kāi)調(diào)研。除了提出要加強(qiáng)自主創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展外，“積極穩(wěn)妥地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”更是成為調(diào)研過(guò)程中的高頻詞。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各地有關(guān)國(guó)企改革方面的密集調(diào)研，應(yīng)該主要出于兩個(gè)方面的考慮：一是盡快推動(dòng)總結(jié)前期改革所取得的經(jīng)驗(yàn)，二是了解部分改革推進(jìn)進(jìn)度不如預(yù)期所面臨的主要問(wèn)題，從而為更好制定明年國(guó)企改革計(jì)劃、確定重點(diǎn)任務(wù)做好鋪墊。

事實(shí)上，隨著國(guó)企改革的不斷深入，作為本輪國(guó)企改革重要突破口的混合所有制改革，不斷取得新的進(jìn)展。據(jù)國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋透露，在第三批共計(jì)31家混改試點(diǎn)企業(yè)中，發(fā)改委已批復(fù)8家央企子企業(yè)試點(diǎn)方案，各地已批復(fù)15家地方國(guó)企試點(diǎn)方案，其余試點(diǎn)方案也在抓緊履行批復(fù)程序。

“總的來(lái)看，當(dāng)前監(jiān)管層對(duì)于混改的推動(dòng)力度是比較大的。”昨日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，除了發(fā)改委積極推動(dòng)前三批混改企業(yè)試點(diǎn)工作外，在國(guó)資委推出的國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”中，混改更是此次綜合性改革的重頭戲。此外，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)中的二級(jí)、三級(jí)公司也在進(jìn)一步探索混合所有制改革。競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)中央企業(yè)和地方國(guó)資委也都在結(jié)合各自的具體情況，推動(dòng)內(nèi)部子企業(yè)和所監(jiān)管企業(yè)的混合所有制改革工作。

尤為關(guān)注的是，《證券日?qǐng)?bào)》記者從一位權(quán)威知情人士處了解到，有企業(yè)反映，目前已經(jīng)收到第四批混改試點(diǎn)的推進(jìn)通知，而前三批混改試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)在做改革績(jī)效評(píng)估。

對(duì)此，周麗莎提醒，混合所有制改革不僅僅要“混”，更重要的是“改”。混改是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及股權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部治理、激勵(lì)約束等多方面內(nèi)容，因此，需要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、同步深化，而不能是為了“混”而“混”。因此，對(duì)于混改企業(yè)而言，除了要明確目標(biāo)外，還需明確混改的有利條件、改革方案設(shè)計(jì)的依據(jù)以及主要內(nèi)容等。