■本報(bào)記者 包興安

為做好新舊稅制轉(zhuǎn)換銜接工作，保障納稅人和扣繳義務(wù)人及時(shí)掌握執(zhí)行口徑、履行相關(guān)權(quán)利義務(wù)，確保新舊稅制平穩(wěn)過渡，國家稅務(wù)總局昨日發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施新個(gè)人所得稅法若干征管銜接問題的公告》，明確工資薪金所得按累計(jì)預(yù)扣法進(jìn)行預(yù)扣預(yù)繳。

普華永道全球派遣服務(wù)合伙人張志剛對《證券日報(bào)》記者表示，我國一直以來采用的分類所得稅制以源泉扣繳為基本和主要扣繳方式，在支付一項(xiàng)所得的同時(shí)，扣繳義務(wù)人即完成應(yīng)納稅額的計(jì)算和扣繳，計(jì)征簡單。隨著此次個(gè)稅改革綜合與分類相結(jié)合的新稅制的初步建立，特別是綜合所得按年合并計(jì)稅以及新增專項(xiàng)附加扣除，個(gè)稅扣繳制度也必然要進(jìn)行變革。除了原有的源泉扣繳，出現(xiàn)了預(yù)扣預(yù)繳的新方式，扣繳制度更為多元化。

國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《公告》明確了居民個(gè)人的工資、薪金所得個(gè)人所得稅，日常采取累計(jì)預(yù)扣法進(jìn)行預(yù)扣預(yù)繳;勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得個(gè)人所得稅，采取基本平移現(xiàn)行規(guī)定的做法預(yù)扣預(yù)繳;非居民個(gè)人則依照稅法規(guī)定計(jì)算并扣繳個(gè)人所得稅。同時(shí)，因綜合所得預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅額與居民個(gè)人年度綜合所得應(yīng)納稅額的計(jì)算方法存在一定差異，《公告》同時(shí)明確居民個(gè)人預(yù)繳稅額與年度應(yīng)納稅額之間的差額，年度終了后可通過綜合所得匯算清繳申報(bào)，稅款多退少補(bǔ)。

張志剛表示，舊稅法下企業(yè)雇主履行代扣代繳義務(wù)時(shí)只計(jì)入員工當(dāng)月工資薪金所得，而在新稅法的累計(jì)預(yù)扣法下，企業(yè)雇主每月計(jì)算預(yù)扣繳稅額時(shí)，需要先將員工該納稅年度內(nèi)截至當(dāng)月的累計(jì)應(yīng)納稅所得額，按照綜合所得年稅率表(亦即工資薪金所得的預(yù)扣繳稅率表)，計(jì)算出累計(jì)至當(dāng)月的應(yīng)預(yù)扣繳稅額，減除之前月份已經(jīng)預(yù)扣繳的稅額后，確定當(dāng)月工資薪金的預(yù)扣繳稅額。這種新的預(yù)扣預(yù)繳方式對于員工個(gè)人和企業(yè)都會帶來不小的影響。

張志剛認(rèn)為，員工未能及時(shí)扣除的專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目，可以在同一納稅年度內(nèi)的之后月份進(jìn)行補(bǔ)扣;員工納稅年度內(nèi)僅從一處取得工資薪金所得并通過預(yù)扣繳完成了全部專項(xiàng)附加扣除的，累計(jì)預(yù)扣繳稅額即為該年度綜合所得應(yīng)納稅額，無需進(jìn)行年度匯算清繳，減輕了征納負(fù)擔(dān);工資薪金數(shù)額逐月累計(jì)、取得單筆大額收入、數(shù)月專項(xiàng)附加扣除補(bǔ)扣等因素都將影響月度預(yù)扣繳的適用稅率及預(yù)扣繳數(shù)額。對于已經(jīng)習(xí)慣于每月稅后工薪收入基本穩(wěn)定的員工來說，未來可能要面對浮動(dòng)的月度稅后工薪收入，因此需要對個(gè)人和家庭的現(xiàn)金流進(jìn)行適當(dāng)預(yù)測和管理。