■本報(bào)記者 蘇向杲

2018年臨近尾聲，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)牌照的批籌情況開始浮出水面。

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，今年以來銀保監(jiān)會(huì)除批準(zhǔn)德國安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)籌建安聯(lián)(中國)保險(xiǎn)控股有限公司之外，暫未批籌1家中資保險(xiǎn)公司牌照。

雖然銀保監(jiān)會(huì)今年未批籌1家中資保險(xiǎn)公司，但各路資本申請(qǐng)保險(xiǎn)牌照的熱情依然高漲。據(jù)本報(bào)記者對(duì)中國國家工商行政管理總局披露的四季度以來預(yù)核名信息不完全統(tǒng)計(jì)顯示，仍有超過100家保險(xiǎn)公司申請(qǐng)保險(xiǎn)公司預(yù)核名。

全年僅1家

外資險(xiǎn)企獲批籌

保險(xiǎn)牌照審批自2017年以來越發(fā)嚴(yán)格，目前來看，想要獲得一張保險(xiǎn)牌照并非易事。

從今年整體情況來看，除了德國安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)籌建安聯(lián)(中國)保險(xiǎn)控股有限公司、部分險(xiǎn)企資管公司獲得籌建批復(fù)外，今年全年無1家中資險(xiǎn)企獲得銀保監(jiān)會(huì)的籌建批復(fù)。

盡管銀保監(jiān)會(huì)并未正式發(fā)文或明確通知，但從實(shí)際情況來看，市場(chǎng)大多認(rèn)為保險(xiǎn)公司的批籌在2017年2月份開始就已經(jīng)停止。數(shù)據(jù)顯示，2016年獲批籌建的保險(xiǎn)公司有12家，2017年降至6家，今年以來截至目前仍為零批籌。

最近一次保險(xiǎn)公司的牌照獲得批籌，還是《關(guān)于籌建融盛財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司的批復(fù)》，該通知落款時(shí)間為2017年1月25日。

隨著保險(xiǎn)牌照批籌收緊，一方面不少資本放棄保險(xiǎn)牌照，另一方面也有不少資本仍舊堅(jiān)持申請(qǐng)，還有險(xiǎn)企則先“搶注”一個(gè)保險(xiǎn)公司名稱，以備監(jiān)管環(huán)境變化后再申請(qǐng)保險(xiǎn)牌照。

從放棄申請(qǐng)牌照的險(xiǎn)企來看，今年2月份，擬共同投資設(shè)立中合信用保險(xiǎn)的金發(fā)科技、中谷農(nóng)業(yè)等6家發(fā)起人決定撤回設(shè)立中合信保的申請(qǐng);今年4月份，正平路橋發(fā)布公告終止發(fā)起設(shè)立九信人壽;今年9月份，國元股權(quán)也終止參股國元農(nóng)村人壽。

從近期仍舊堅(jiān)持申請(qǐng)的險(xiǎn)企來看，11月7日晚間，寧波高發(fā)汽車控制系統(tǒng)股份有限公司在上交所發(fā)布公告稱，擬以自有資金出資2億元，參與發(fā)起設(shè)立財(cái)險(xiǎn)公司，持股占比為20%。實(shí)際上，在新版《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》的監(jiān)管下，目前銀保監(jiān)會(huì)對(duì)于保險(xiǎn)牌照的批籌十分嚴(yán)格，且已有眾多資本已開始放棄設(shè)立保險(xiǎn)公司的計(jì)劃，而寧波高發(fā)此時(shí)籌備參與設(shè)立財(cái)險(xiǎn)公司，頗為引人注目。

此外，據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者對(duì)中國國家工商行政管理總局披露的四季度以來預(yù)核名信息不完全統(tǒng)計(jì)顯示，仍有超過100家保險(xiǎn)公司申請(qǐng)保險(xiǎn)預(yù)核名，由此可見，監(jiān)管雖然趨嚴(yán)，但保險(xiǎn)牌照仍舊是各路資本追逐的香餑餑。

存量批籌公司

已開業(yè)8家

盡管無1家中資險(xiǎn)企獲得籌建批復(fù)，但今年共有8家存量批籌險(xiǎn)企(此前批籌，有待獲批開業(yè))獲批開業(yè)。

具體來看，2018年獲批開業(yè)的8家險(xiǎn)企分別是黃河財(cái)險(xiǎn)、太平科技保險(xiǎn)、北京人壽、海保人壽、國富人壽、國寶人壽、瑞華健康、融盛財(cái)險(xiǎn)。新設(shè)險(xiǎn)企注冊(cè)地均有一個(gè)特色——立足地方，為地方系險(xiǎn)企。這8家公司從批籌到開業(yè)時(shí)間均超過預(yù)定的一年時(shí)間。

值得注意的是，2016年拿到籌建批文的匯邦人壽仍未獲開業(yè)批文，其也成為已批籌牌照中唯一一家尚未獲開業(yè)批復(fù)的險(xiǎn)企。

實(shí)際上，近兩年來監(jiān)管主基調(diào)仍以消化存量申籌公司為主，并進(jìn)一步加大對(duì)新進(jìn)入公司的監(jiān)管力度。

去年以來，監(jiān)管部門通過加大信息披露的方式來對(duì)申籌公司進(jìn)行監(jiān)管，2017年3月9日，監(jiān)管部門發(fā)文要求，所有申請(qǐng)籌建的保險(xiǎn)公司均需在監(jiān)管部門指定網(wǎng)站上公開預(yù)披露籌建方案、投資人資金來源聲明、關(guān)聯(lián)關(guān)系聲明等重要信息，并對(duì)披露材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

此外，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席陳文輝此前多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)于市場(chǎng)主體，要堅(jiān)持一視同仁、公平對(duì)待，今后保險(xiǎn)業(yè)絕不允許再出現(xiàn)所謂“特殊公司”。他同時(shí)還表示，全系統(tǒng)要堅(jiān)持“源頭要嚴(yán)、糾偏要嚴(yán)、執(zhí)行要嚴(yán)”的總體思路，切實(shí)推進(jìn)從源頭強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)治理，防范動(dòng)機(jī)不純的投資人進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)。

相關(guān)的研究數(shù)據(jù)也表明，隨著保險(xiǎn)公司申籌趨嚴(yán)，一些資本轉(zhuǎn)道申請(qǐng)保險(xiǎn)中介公司牌照，上述預(yù)核名的險(xiǎn)企中，也不乏保險(xiǎn)中介公司。前不久出爐的《中國保險(xiǎn)科技行業(yè)投融資報(bào)告》顯示，截至2017年，國內(nèi)保險(xiǎn)科技的創(chuàng)業(yè)公司成立200余家，絕大多數(shù)以保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、代理為主。