2018年能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，是持續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、不斷推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的結(jié)果。

1月21日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2018年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過去的一年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到90萬億元，比上年增長6.6%。在“穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的背景下，反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心指標(biāo)定格在這樣兩個數(shù)值上，確實(shí)來之不易、難能可貴。其一，2018年年初兩會確定全年預(yù)期目標(biāo)為6.5%左右，實(shí)際增速與預(yù)期基本吻合;其二，總量規(guī)模90萬億元，達(dá)到一個新的量級和高度。

黨的十九大做出判斷，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”

一年來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況和多領(lǐng)域指標(biāo)數(shù)據(jù)都顯示，盡管外部形勢復(fù)雜多變，但十九大及連續(xù)兩年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征做出的判斷是準(zhǔn)確的。2018年能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，也是持續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、不斷推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的結(jié)果。2018年，三大產(chǎn)業(yè)分別比上年增長3.5%、5.8%和7.6%，第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)處于領(lǐng)長位勢，在GDP中的比重由上年全年的51.9%繼續(xù)提升至52.2%。

具體行業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)先增長，前三季度增速高達(dá)31.2%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增速也達(dá)9.4%。新動能、新產(chǎn)業(yè)繼續(xù)以較快速度增長，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長11.7%、8.9%和8.1%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)增加5.5、2.7和1.9個百分點(diǎn);新能源汽車增長40.1%，集成電路增長9.7%，太陽能發(fā)電量增長19.6%，風(fēng)力發(fā)電量增長16.6%。

落實(shí)“房子是給人住的”定位，各地積極啟動限貸、限售、限購等樓市調(diào)控措施，遏制投資投機(jī)性購房，樓市走勢正在發(fā)生根本性變化。商品房銷售增幅明顯回落。全國商品房銷售面積增幅降至1.3%，比上年回落6.6個百分點(diǎn)。價格漲勢全面趨緩。70個大中城市房價同比和環(huán)比漲幅整體呈現(xiàn)逐步回落之勢。特別是一、二線城市基本終結(jié)了房價暴漲、地王頻現(xiàn)的局面。

但數(shù)據(jù)也釋放出“下行壓力”加大的明確信號，表明內(nèi)外部一些不利因素帶來的影響已開始顯現(xiàn)。分季度GDP數(shù)據(jù)同比增幅呈現(xiàn)逐季下降之勢，工業(yè)、投資、零售(消費(fèi))等專業(yè)領(lǐng)域的核心指標(biāo)，增幅均比上年放緩。外貿(mào)進(jìn)出口在全年突破30萬億元、躍上一個新量級的同時，12月份出現(xiàn)進(jìn)出口總額“雙降”的局面。

CPI同比漲幅雖然在最后一個月回落至“2”以下，但全年仍維持在“2”以上，且為2014年以來的新高。由于價格漲幅較高，城鄉(xiāng)居民可支配收入扣除價格因素后的實(shí)際收入增幅略低于經(jīng)濟(jì)增速。

從高速度到高質(zhì)量，中國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型路上。統(tǒng)計數(shù)據(jù)既反映出處于正在進(jìn)行時的各種變化，也客觀地揭示出變化不僅是初步的，基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，揭示出發(fā)展中所面臨的內(nèi)外部復(fù)雜情勢及壓力。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，做好2019年的各項經(jīng)濟(jì)工作，有幾個重要關(guān)系需要把握好。

一是既要發(fā)揮好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，也要有效防控金融風(fēng)險。

二是既要繼續(xù)深入推進(jìn)“去產(chǎn)能”，也要大力發(fā)展新動能、新產(chǎn)業(yè)，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

三是既要堅持“因城施策，分類指導(dǎo)”，也要保持樓市調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，鞏固調(diào)控成果，真正擺脫對土地財政的依賴。

□潘璠(財經(jīng)評論人)