作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的重要舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是2019年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)日前透露，未來(lái)將持續(xù)加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策力度，針對(duì)企業(yè)群眾普遍反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，將在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)則公開(kāi)透明、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、完善評(píng)價(jià)機(jī)制四大方面發(fā)力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策紅包真正落實(shí)到企業(yè)。

一直以來(lái)，中央和地方各級(jí)政府都在持續(xù)加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策力度。2018年以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)出臺(tái)了部分地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法、進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知等政策文件，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出了具體部署。

與此同時(shí)，地方政府也在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、大幅減稅降費(fèi)等方面紛紛推出有針對(duì)性的舉措。

上海市推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版，對(duì)開(kāi)辦企業(yè)、施工許可辦理、獲得電力等25方面的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)政府服務(wù)在辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間等方面均給出了明確的數(shù)量指標(biāo)。北京市聚焦辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅等領(lǐng)域，推出一批短小精干、務(wù)實(shí)管用的改革舉措。

陜西省進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。還提出進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式、規(guī)范自由裁量權(quán)等措施。

黑龍江省提出，2019年將聚焦群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治，以好作風(fēng)、好環(huán)境推動(dòng)黑龍江全面振興。

除此之外，山東、浙江、四川、湖南等地也紛紛出臺(tái)政策推進(jìn)，加大力度推進(jìn)2019年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

目前，發(fā)改委在東部、中部、西部和東北地區(qū)選擇22個(gè)城市、分兩批進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)。通過(guò)總結(jié)各地區(qū)各類型優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型案例，提煉形成可在全國(guó)復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

發(fā)改委介紹，從今年開(kāi)始用兩年的時(shí)間，將營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)在全國(guó)逐步展開(kāi)。通過(guò)全面梳理各指標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，特別是企業(yè)群眾普遍反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，研究提出優(yōu)化改進(jìn)的建議和具體舉措。

發(fā)改委表示，未來(lái)將進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快完善中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷完善清單信息公開(kāi)機(jī)制，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)等，讓改革的紅利真正落實(shí)到企業(yè)。包括推動(dòng)取消一批行政許可事項(xiàng)、清理規(guī)范各類行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)、深化商事制度改革，以及加快健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制等。