如今,走進(jìn)大大小小的糧油批發(fā)市場、超市,或者登錄京東、天貓等電商平臺,各種品牌的糧油產(chǎn)品琳瑯滿目,能夠滿足不同層級消費(fèi)者的需求。
為適應(yīng)消費(fèi)升級的需要,近年來我國大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,提高糧油產(chǎn)品供給質(zhì)量和流通效率,更好地滿足人民群眾多樣化的糧油產(chǎn)品需求,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級”。
“糧食消費(fèi)升級已經(jīng)成為推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李軍認(rèn)為,當(dāng)前我國已進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的階段。我國有著近14億人口的規(guī)模龐大的消費(fèi)市場,收入增長提升了居民的消費(fèi)能力,促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,糧食消費(fèi)已經(jīng)從生活消費(fèi)向品牌消費(fèi)轉(zhuǎn)變。
然而,糧食供給能力和水平與不斷擴(kuò)張和升級的消費(fèi)需求不匹配,導(dǎo)致需求潛力和消費(fèi)潛力得不到完全釋放。為了更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感,近年來,我國持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家糧食和物資儲備局把優(yōu)質(zhì)糧食工程作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,總投資750多億元,建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、糧食質(zhì)檢體系和實(shí)施“中國好糧油”行動(dòng),通過提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌,著力增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,糧食產(chǎn)業(yè)逐漸走上高質(zhì)量發(fā)展道路,綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展趨勢明顯。
雖然糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得一定成效,但是,應(yīng)清醒認(rèn)識到,當(dāng)前我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。糧食產(chǎn)業(yè)不平衡不充分的矛盾仍比較突出,糧食品質(zhì)總體不高,優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品偏少,有效供給仍然不足,亟待進(jìn)一步推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,釋放需求和消費(fèi)潛力。
李軍認(rèn)為,要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級”。要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,推動(dòng)糧食精深加工,做強(qiáng)綠色食品加工業(yè);延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)
相統(tǒng)一。要以優(yōu)質(zhì)糧食工程作為抓手,做好糧食市場和流通文章,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。
當(dāng)前糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還面臨著一些深層次的制約因素:糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量多、經(jīng)營規(guī)模小、競爭力弱,創(chuàng)新能力不足,靠“吃政策飯”的局面仍然沒有改變;企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不高和科技人才不強(qiáng),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)增長內(nèi)生動(dòng)力不足;產(chǎn)業(yè)政策不完善,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的糧食市場機(jī)制尚未完全建立,金融支持力度仍需加強(qiáng),稅收優(yōu)惠政策仍需要完善,有效制度供給不足等。
“要積極順應(yīng)和把握消費(fèi)升級大趨勢,改變體制機(jī)制不完善導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不到位的情況,以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新滿足并創(chuàng)造消費(fèi)需求,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,激活糧食產(chǎn)業(yè)增長內(nèi)生動(dòng)力,為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更持久、更強(qiáng)勁的動(dòng)力。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副主任涂圣偉說。
糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還需充分用好國際市場和資源。過去我國糧食供給有很強(qiáng)的內(nèi)生性,主要是立足國內(nèi)解決糧食供給。黨的十八大以來,我國確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,“適度進(jìn)口”已經(jīng)成為保障國家糧食安全的重要組成部分。因此,要積極推動(dòng)糧食企業(yè)“走出去”,培育一批競爭力強(qiáng)的國際大糧商,增強(qiáng)我國對全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈的掌控力。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者劉 慧)
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