特斯拉上海超級(jí)工廠內(nèi)的中國(guó)制造Model 3。 　　新華社記者 丁 汀攝

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港滴水湖畔。 　　許叢軍攝（人民圖片）

近期，“中國(guó)產(chǎn)特斯拉汽車向公眾交付”的消息持續(xù)刷屏。從建廠到量產(chǎn)再到交付僅用了1年時(shí)間，這個(gè)投資約500億元的超級(jí)工廠跑出了令人驚嘆的“中國(guó)速度”。

不僅僅是特斯拉，去年前11個(gè)月，中國(guó)1億美元以上外資大項(xiàng)目達(dá)到722個(gè)，增長(zhǎng)15.5%，更多大型外資項(xiàng)目加快落地。相關(guān)人士指出，這些外資大項(xiàng)目不僅規(guī)模大，而且含金量高，未來還會(huì)有越來越多類似的項(xiàng)目落戶中國(guó)。

不僅規(guī)模大檔次也高了

“湛江一體化基地是巴斯夫迄今最大的海外投資項(xiàng)目，建成后將成為繼德國(guó)路德維希港、比利時(shí)安特衛(wèi)普之后的巴斯夫全球第三大生產(chǎn)基地。”巴斯夫歐洲公司執(zhí)行董事會(huì)主席薄睦樂說。

2019年11月23日，廣東省湛江市的東海島上，德國(guó)巴斯夫湛江一體化基地建設(shè)正式啟動(dòng)。作為中國(guó)首個(gè)外商獨(dú)資大型石化一體化項(xiàng)目，巴斯夫湛江項(xiàng)目規(guī)劃面積約9平方公里，投資總額預(yù)計(jì)達(dá)100億美元，是巴斯夫全球首個(gè)采用最新智能技術(shù)的新型一體化生產(chǎn)基地，首批生產(chǎn)裝置將在2022年投產(chǎn)，整個(gè)基地到2030年建設(shè)完成。

巴斯夫特性材料部總裁雍萬(wàn)霆說，湛江項(xiàng)目是高度整合的“一體化”生產(chǎn)基地，其生產(chǎn)裝置包括一套計(jì)劃年產(chǎn)能為100萬(wàn)噸的乙烯蒸汽裂解裝置。到2022年，工程塑料改性裝置將為巴斯夫每年在中國(guó)貢獻(xiàn)6萬(wàn)噸改性工程塑料產(chǎn)品，將使巴斯夫在亞太地區(qū)改性工程塑料產(chǎn)品總產(chǎn)量提升到29萬(wàn)噸。

就在巴斯夫湛江項(xiàng)目啟動(dòng)的同一個(gè)月，瑞士SIG康美包公司總投資14億元的亞太第三工廠廠房在江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)開建，項(xiàng)目預(yù)計(jì)2020年10月建成投產(chǎn)。這家全球食品飲料包裝盒巨頭不僅把兩家亞太工廠設(shè)在蘇州，還在這里設(shè)立了總部以外的第一大技術(shù)中心。

“新廠按綠色智能工廠標(biāo)準(zhǔn)建造，不僅規(guī)模擴(kuò)大，檔次也提高了，主打高端產(chǎn)品。今后就是要依托中國(guó)巨大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)走研發(fā)主導(dǎo)之路。”康美包蘇州工廠運(yùn)營(yíng)及供應(yīng)鏈總監(jiān)沙海濤說。

在安徽滁州，總投資額16.9億元的博西(滁州)家電產(chǎn)業(yè)園干衣機(jī)及洗衣機(jī)工廠正在緊張施工，新工廠初始規(guī)模為6萬(wàn)平方米，計(jì)劃于2021年第一季度正式投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量達(dá)360萬(wàn)臺(tái)。至全部建成后，博西(滁州)家電產(chǎn)業(yè)園將成為博西家用電器集團(tuán)生產(chǎn)系統(tǒng)中最大的單一智能制造基地。

博西家用電器投資(中國(guó))有限公司董事長(zhǎng)蓋爾克表示，新工廠的建設(shè)標(biāo)志著博西家電本土化戰(zhàn)略進(jìn)一步深化，將為中國(guó)消費(fèi)者帶來全新的洗衣、干衣體驗(yàn)。

從全國(guó)范圍來看，大型外資項(xiàng)目持續(xù)增多：投資30億元的西門子診斷工廠、投資51億元的光束汽車項(xiàng)目、投資超10億美元的英威達(dá)己二腈項(xiàng)目……將大項(xiàng)目落戶中國(guó)，成為越來越多外企的選擇。

“外資大項(xiàng)目加快進(jìn)入中國(guó)正在成為一種趨勢(shì)，而且這些項(xiàng)目不僅僅是規(guī)模大，科技含量、附加值也都很高，這與中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相契合。”商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平說。

看準(zhǔn)現(xiàn)在更看到了未來

為什么選擇中國(guó)?外企給出了答案。

薄睦樂說，到2030年，中國(guó)占全球化工生產(chǎn)總值將接近50%，廣東是化學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)品的重要增長(zhǎng)市場(chǎng)。而湛江有條件優(yōu)越的港口，正大力建設(shè)高鐵和機(jī)場(chǎng)等交通網(wǎng)絡(luò)。這些都將使巴斯夫受益。

2019年9月，數(shù)輪艱難談判后，德國(guó)BBSAutomation公司與昆山開發(fā)區(qū)簽訂合作協(xié)議，總投資達(dá)3億美元的華東地區(qū)智能制造設(shè)計(jì)研發(fā)和系統(tǒng)集成中心、中國(guó)投資性控股總部落戶昆山。公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官約瑟夫·維爾德格魯貝說：“促使我們作出選擇的，是這里的產(chǎn)業(yè)積累、未來規(guī)劃和澎湃激情，這讓我們看準(zhǔn)了現(xiàn)在，更看到了未來。”

“從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展到加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，中國(guó)的發(fā)展為ABB帶來很多新的市場(chǎng)機(jī)遇，吸引我們擴(kuò)大在華投資，拓展業(yè)務(wù)布局。”工業(yè)巨頭ABB集團(tuán)亞洲、中東及非洲區(qū)總裁顧純?cè)f。目前，ABB集團(tuán)位于上海的機(jī)器人新工廠和研發(fā)基地正在緊鑼密鼓地施工，總投資額達(dá)1.5億美元，預(yù)計(jì)2021年投入運(yùn)營(yíng)。

吸引外資大項(xiàng)目頻頻落戶中國(guó)的不僅僅是市場(chǎng)和潛力，外企看中的還有良好的營(yíng)商環(huán)境。

首批Model3汽車在上海向公眾進(jìn)行交付的現(xiàn)場(chǎng)，特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克開心地起舞，用他的話說：“是良好的營(yíng)商環(huán)境，才讓特斯拉上海工廠順利建設(shè)和快速交付。”從程序優(yōu)化到稅收減免，從項(xiàng)目補(bǔ)貼到審批時(shí)間壓縮，從跟蹤服務(wù)到融資支持……特斯拉在上海充分體驗(yàn)了中國(guó)持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境和投資便利。這增強(qiáng)了特斯拉在中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的信心，馬斯克表示：“特斯拉未來將持續(xù)在中國(guó)投資，生產(chǎn)Model3、ModelY以及更多未來的車型，為中國(guó)消費(fèi)者研發(fā)和生產(chǎn)真正屬于他們的汽車。”

SIG康美包公司有著類似感受，其在建亞太三廠時(shí)曾有4個(gè)候選地，中國(guó)之外還有泰國(guó)、越南、墨西哥。公司負(fù)責(zé)人指出，之所以最終選擇蘇州工業(yè)園區(qū)，看中的就是這里優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，包括軟硬件環(huán)境、政府服務(wù)、人才優(yōu)勢(shì)、稅收優(yōu)惠等。以稅收優(yōu)惠為例，根據(jù)2017年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，康美包新廠項(xiàng)目在中國(guó)將無(wú)法享受設(shè)備免稅進(jìn)口優(yōu)惠，但2019年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》將“無(wú)菌液態(tài)食品包裝材料的開發(fā)、生產(chǎn)”納入其中，這一重大鼓勵(lì)政策成了康美包新廠落戶中國(guó)的“及時(shí)雨”。

還會(huì)有更多外資大項(xiàng)目落地

外資大項(xiàng)目進(jìn)入中國(guó)的前景如何?國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任孟瑋表示：“相信今后一段時(shí)間，還會(huì)有一批新能源、新型石化、電子信息等領(lǐng)域的外資大項(xiàng)目陸續(xù)落地。”

為何能夠作出這一判斷?英國(guó)劍橋大學(xué)高級(jí)研究員馬丁·雅克認(rèn)為，中國(guó)有巨大的市場(chǎng)空間、廣闊的發(fā)展?jié)摿Α⒂縿?dòng)的創(chuàng)新活力，最重要的是，中國(guó)深化改革擴(kuò)大開放的決心堅(jiān)定、行動(dòng)務(wù)實(shí)。“說真的，如果你是一家大型跨國(guó)企業(yè)，你怎么能不到中國(guó)來呢?”

在張建平看來，作為世界制造業(yè)中心，中國(guó)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)增加值占全球份額約30%，集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)強(qiáng)大，而且在向中高端邁進(jìn)，這對(duì)外資有很大吸引力。“盡管目前部分附加值低、勞動(dòng)密集程度高的產(chǎn)業(yè)向東南亞、南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移，但在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)仍擁有很大的優(yōu)勢(shì)。”

商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文日前指出，中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)未來將是全球最大的，中國(guó)有非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，為外商投資提供扎實(shí)的合作基礎(chǔ)。此外，中國(guó)市場(chǎng)的創(chuàng)新能力也在不斷提升，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域的潛力將持續(xù)穩(wěn)定釋放。“綜合評(píng)價(jià)，中國(guó)仍然具有吸引外資的綜合優(yōu)勢(shì)。”

孟瑋表示，下一步，將會(huì)同有關(guān)方面繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進(jìn)中國(guó)新一輪對(duì)外開放取得積極進(jìn)展。做好《外商投資法》及配套法規(guī)實(shí)施工作，新的外資法律法規(guī)體系將為投資者提供更有力的保護(hù)、更高效的服務(wù)、更公平的市場(chǎng)。此外，還將再次修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在更多領(lǐng)域允許外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，清單之外不能設(shè)限，保障外資企業(yè)國(guó)民待遇。

日前召開的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議指出，2020年將強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快構(gòu)建大保護(hù)工作格局，健全執(zhí)法保護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，加強(qiáng)保護(hù)能力建設(shè)。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查提質(zhì)增效，持續(xù)提升專利、商標(biāo)審查質(zhì)量效率，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)綜合保障。

“為了提高外商投資的效率，還應(yīng)該進(jìn)一步提高外商投資便利化程度，推動(dòng)相關(guān)措施加快落實(shí)到位。同時(shí)，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在進(jìn)一步自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為越來越多的外資項(xiàng)目落戶中國(guó)提供支撐。”張建平說。