為全力支持跨境電商企業(yè)防控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)，挖掘外貿(mào)新增長點，助推落實寧波市“225”外貿(mào)雙萬億行動計劃，在以往支持服務(wù)措施的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步強化海關(guān)政策制度和措施的有效供給，特制定支持寧波跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展舉措。

一、出口方面

1.全力支持跨境電商出口多模式發(fā)展。

支持有業(yè)務(wù)需求、監(jiān)管條件成熟的轄區(qū)開展跨境電商零售出口業(yè)務(wù)。支持開展跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)，試點開展跨境電商特殊區(qū)域出口業(yè)務(wù)，一般貿(mào)易或加工貿(mào)易方式出口進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)[以下簡稱“區(qū)域(中心)”]的貨物，用于包裹零售出口的和出口海外倉零售的，均可按1210貿(mào)易方式申報出口。支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展跨境電商出口集拼業(yè)務(wù)，實現(xiàn)寧波地區(qū)跨境電商出口多模式發(fā)展。

2.開展跨境電商出口多領(lǐng)域創(chuàng)新試點。

積極爭取開展跨境電商B2B出口監(jiān)管創(chuàng)新試點，將跨境電商出口模式從一般貿(mào)易出口模式下區(qū)分出來，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、管理方式、統(tǒng)計體系等政策制度方面先行先試，力爭寧波成為單列該類業(yè)務(wù)模式監(jiān)管代碼后的首批試點城市。

3.完善跨境電商出口“海陸空郵+信息”多維度聯(lián)動。

充分利用寧波舟山港的航線運力優(yōu)勢，推進(jìn)關(guān)區(qū)跨境電商出口商品由空運、郵路轉(zhuǎn)關(guān)至海運監(jiān)管模式，通過海運口岸開展跨境電商零售出口業(yè)務(wù)。破解寧波空港航線短缺的限制，加強與其他海關(guān)尤其是長三角各海關(guān)的電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)關(guān)協(xié)調(diào)配合。探索研究在轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)中使用電子關(guān)鎖施驗封，實現(xiàn)轉(zhuǎn)關(guān)自動核銷，助力寧波地區(qū)跨境零售出口商品轉(zhuǎn)關(guān)至其它空港口岸出境。

4.推動跨境電商出口退貨多渠道貫通。

制訂符合寧波特點的監(jiān)管方案，建立高效、安全、便捷的跨境出口商品多條退貨途徑。在前期試點的基礎(chǔ)上，組織實施跨境電商零售出口、跨境電商出口海外倉、跨境電商特殊區(qū)域出口等模式退貨工作，實現(xiàn)跨境電商出口的正向與逆向物流閉環(huán)，促進(jìn)寧波跨境電商企業(yè)大膽“走出去”，加速拓展海外終端消費市場。

二、進(jìn)口方面

5.推進(jìn)特殊區(qū)域跨境電商“一盤貨”模式多方位銷售。

電商企業(yè)從國外采購存入?yún)^(qū)域(中心)的網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品可向國外消費者進(jìn)行終端銷售，并按照特殊區(qū)域跨境電商包裹零售出口辦理海關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)關(guān)運輸至口岸出境。通過流程和程序創(chuàng)新，積極推進(jìn)特殊區(qū)域跨境電商“一盤貨”業(yè)務(wù)模式落地。

6.探索跨境電商“先理貨、后入賬”多角度監(jiān)管。

針對跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品品種多、采購方式多、境外供貨商多、企業(yè)難以準(zhǔn)確申報等問題，試點“先理貨、后入賬”業(yè)務(wù)模式，實現(xiàn)快速提離港區(qū)、快速入庫理貨、即時上架銷售。鼓勵大型電商企業(yè)集中在寧波設(shè)置物流中心和產(chǎn)業(yè)鏈管理中心，實現(xiàn)通關(guān)、理貨、運輸、倉儲、交易等多環(huán)節(jié)高度集約化作業(yè)。

7.拓展“保稅展示+跨境電商”多層次交易。

助力建設(shè)寧波跨境電商貿(mào)易大通道、中東歐博覽會大平臺，服務(wù)境外優(yōu)質(zhì)商品“走進(jìn)來”。針對中東歐博覽會及有關(guān)展會實際需求建設(shè)網(wǎng)上博覽會、開設(shè)常年展，選定部分關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)作為試點企業(yè)，按網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式辦理參展商品進(jìn)境申報手續(xù)，提供擔(dān)保后申報出區(qū)展示。參展商品在展會期間可通過跨境電商平臺線上交易，消費者可自由選擇多種提貨方式，按網(wǎng)購保稅進(jìn)口方式核減賬冊底賬數(shù)據(jù)。

8.提供跨境電商零售進(jìn)口退貨多元化措施。

主動創(chuàng)新退貨管理措施，在明確電商企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量安全的主體責(zé)任的前提下，支持在有條件的區(qū)域(中心)設(shè)立“退貨倉”，開展退貨集中理貨，實現(xiàn)“分批入?yún)^(qū)、集中理貨、準(zhǔn)確申報”。優(yōu)化退貨監(jiān)管流程，對不征收稅款、不累計年度個人交易金額的退貨商品，延長退貨運抵期限至45天，探索超期退貨商品便利化措施。

三、綜合方面

9.多措并舉，幫扶跨境電商企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

對于疫情防控、群眾生活和復(fù)工復(fù)產(chǎn)跨境電商進(jìn)口物資，實行7×24小時預(yù)約通關(guān)，減少檢查比例，優(yōu)先查驗排班，實現(xiàn)該類物資通關(guān)“零延時”。實行“網(wǎng)上受理、遠(yuǎn)程辦公”作業(yè)模式，跨境電商業(yè)務(wù)通過“網(wǎng)上全流程作業(yè)”，實現(xiàn)“無接觸通關(guān)”。

支持多種擔(dān)保模式，免收稅款滯納金。支持企業(yè)采用銀行保函、關(guān)稅保證保險等模式開展稅款擔(dān)保。疫情期間允許企業(yè)在原擔(dān)保到期后使用銀行保函進(jìn)行稅款擔(dān)保，降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。受疫情影響無法在規(guī)定繳款期限內(nèi)繳納稅款的，可以在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補繳稅款，海關(guān)免征稅款滯納金。

對跨境電商綜合試驗區(qū)的企業(yè)出口海外倉的貨物可在跨境電商監(jiān)管場所報關(guān)，優(yōu)先查驗。如需查驗由受理出口跨境電商清單或出口貨物報關(guān)單的海關(guān)實施，出境地海關(guān)一般不再實施查驗。在告知海關(guān)的前提下，跨境電商企業(yè)查驗時可免于到場，或委托監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人、運輸工具負(fù)責(zé)人到場協(xié)助海關(guān)實施查驗。

10.多管齊下，優(yōu)化跨境電商進(jìn)出口營商環(huán)境。

加強對跨境電商行業(yè)的風(fēng)險分析和稽查核查，引導(dǎo)企業(yè)開展自查和主動披露，持續(xù)監(jiān)測、分析并嚴(yán)厲打擊跨境渠道公民身份信息被盜、虛假交易等違法違規(guī)行為，營造公正公平透明的市場競爭環(huán)境。

支持跨境電商企業(yè)自主備案。精簡備案流程，對于管理規(guī)范的跨境電商平臺企業(yè)優(yōu)先開展認(rèn)證培育。

針對“618”、“雙11”等電商促銷季，做好業(yè)務(wù)態(tài)勢監(jiān)控、風(fēng)險評估及技術(shù)保障，力求服務(wù)更優(yōu)化，措施更有力，通關(guān)更順暢。