10月19日，在國新辦新聞發(fā)布會上，工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰表示，截至目前汽車產(chǎn)業(yè)受芯片短缺的影響還比較明顯，但是綜合各種意向看，預(yù)計四季度相比三季度會有所緩解。

針對新能源汽車動力電池回收利用的問題，羅俊杰表示，工信部將從法規(guī)、政策、技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)等方面，加快推動新能源汽車動力電池回收利用。加快推進動力電池回收利用立法，完善監(jiān)管措施，加大約束力。加強梯次利用管理，實施梯次產(chǎn)品自愿性認證制度，引導(dǎo)市場健康有序發(fā)展。

汽車“缺芯”將有所緩解

近一段時間以來，汽車“缺芯”問題引發(fā)社會關(guān)注。因為芯片短缺，福特、豐田等國際車企，以及部分國內(nèi)車企的一些工廠相繼減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。目前，汽車芯片價格暴漲，但依然供不應(yīng)求。

羅俊杰表示，汽車芯片的短缺問題較為突出，而且廣受各界關(guān)注，這個問題不僅是國內(nèi)汽車行業(yè)面臨的問題，也是很多跨國公司包括國外一些大型知名品牌的汽車企業(yè)非常關(guān)心的問題。在國內(nèi)看來，因為汽車芯片出現(xiàn)了短缺問題，確實有很多汽車企業(yè)出現(xiàn)了減產(chǎn)或者短期停產(chǎn)的問題。

分析原因，羅俊杰表示，此次汽車芯片短缺主要是受到汽車行業(yè)需求與芯片產(chǎn)業(yè)周期出現(xiàn)“錯配”，以及新冠肺炎疫情、芯片生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了火災(zāi)等一些多重因素的綜合影響。

工信部已經(jīng)組建汽車半導(dǎo)體推廣應(yīng)用工作組，多次組織召開工作協(xié)調(diào)會，充分發(fā)揮地方政府、整車企業(yè)和芯片企業(yè)的力量，加強供需對接和工作協(xié)同，共同來推動提升汽車芯片供給能力。同時，工信部也在實施汽車《公告》管理便企服務(wù)措施，在保障安全的前提下簡化有關(guān)程序、加快審核進度，落實國務(wù)院提出的“放管服”改革，目的就是方便整車企業(yè)加快實現(xiàn)緊缺芯片替代方案的裝車應(yīng)用。

下一步，工信部將繼續(xù)加強運行監(jiān)測和分析研判，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，支持企業(yè)通過我們實施的便企服務(wù)措施來尋找多種替代解決方案。同時，引導(dǎo)企業(yè)進一步優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，提升汽車芯片綜合供給能力，提高供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年9月，我國汽車產(chǎn)銷量分別為207.7萬輛與206.7萬輛，同比分別下滑17.9%和19.6%，這已是今年5月以來中國汽車產(chǎn)銷連續(xù)第五個月下滑。根據(jù)AutoForecast Solutions的報告，截至9月26日，受到芯片短缺問題的影響，中國市場累計減產(chǎn)量為181.4萬輛，預(yù)計到年底將超過200萬輛。

動力電池迎來退役潮

我國將迎來第一波新能源汽車動力電池退役潮，大量新能源汽車動力電池將進入報廢環(huán)節(jié)。退役電池如何處理，成為迫在眉睫的發(fā)展難題。

羅俊杰在回答第一財經(jīng)記者提問時表示，工信部按照強化監(jiān)督和服務(wù)、培育綜合利用產(chǎn)業(yè)、夯實技術(shù)標準基礎(chǔ)的思路，著力推進動力電池回收利用工作取得成效。

據(jù)介紹，工信部將從法規(guī)、政策、技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)等方面，加快推動新能源汽車動力電池回收利用，重點開展以下幾方面工作：一是加快推進動力電池回收利用立法，完善監(jiān)管措施，加大約束力。加強梯次利用管理，實施梯次產(chǎn)品自愿性認證制度，引導(dǎo)市場健康有序發(fā)展。

二是完善回收利用體系，強化線上線下協(xié)同溯源監(jiān)管，督促有關(guān)主體落實溯源管理責任。

三是加強技術(shù)創(chuàng)新，突破退役電池一致性、自動化拆解等目前還存在的技術(shù)瓶頸，持續(xù)推動發(fā)布一批國家標準、行業(yè)標準。

四是深化試點示范，創(chuàng)新商業(yè)模式，加快備電等梯次利用示范項目建設(shè)，持續(xù)培育梯次利用和再生利用骨干企業(yè)。

隨著我國新能源汽車保有量的快速增長，動力電池的退役量也在逐步攀升。2020年，我國動力電池累計退役量約20萬噸，到2025年預(yù)計將接近80萬噸。

一般來講，動力電池的使用壽命為5至8年。按照新能源汽車15年左右的使用期來說，一輛新能源汽車“一生”最少換2至3次電池。然而，動力電池從汽車上退役后，可以進行梯次利用，在低速電動車、電動叉車、通信基站備用電源及小型分布式家庭儲能等領(lǐng)域使用。

羅俊杰表示，做好動力電池的回收利用工作，對于保護生態(tài)環(huán)境和社會安全、提高資源綜合利用具有重要意義，同時對促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也具有重要意義。

工信部發(fā)布實施了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等一系列政策，已經(jīng)初步建立起了以汽車生產(chǎn)企業(yè)為主的生產(chǎn)者責任延伸制度。依托溯源管理國家平臺強化動力電池全生命周期溯源監(jiān)管，構(gòu)建起了國家和地方兩級監(jiān)管機制。

與此同時，工信部還加快推進動力電池回收利用體系建設(shè)，截止到9月底，171家新能源汽車生產(chǎn)及綜合利用企業(yè)已經(jīng)在全國31個省市區(qū)設(shè)立了回收服務(wù)網(wǎng)點9985個。

羅俊杰介紹，工信部持續(xù)推進京津冀等17個地區(qū)及中國鐵塔公司試點工作，加強跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。實施規(guī)范管理，培育26家廢舊動力電池梯次和再生利用規(guī)范企業(yè)。同時完善梯次利用管理制度，發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，明確了梯次產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、回收利用全過程的相關(guān)要求。

“支持退役電池無損檢測、異構(gòu)兼容梯次儲能、材料高值化利用等一批動力電池綜合利用關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破，推廣了一批先進適用技術(shù)裝備。同時，我們也會同相關(guān)部門制定發(fā)布余能檢測、梯次利用要求、拆解規(guī)范等一批標準，引導(dǎo)提升退役電池回收利用技術(shù)水平的提高。”羅俊杰說。