“中國是具有強(qiáng)勁韌性的超大型經(jīng)濟(jì)體。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這種韌性來自市場主體競爭力，來自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完整性，來自改革開放的正確政策，更來自超大規(guī)模的國內(nèi)市場和億萬人民通過艱苦奮斗實(shí)現(xiàn)美好生活的不懈追求。在這種強(qiáng)勁韌性支撐下，完全可以實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。”10月20日，在2021金融街論壇年會上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴作書面致辭時(shí)表示。

日前，中國前三季度經(jīng)濟(jì)“成績單”揭曉。三季度以來，受汛情、疫情干擾，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大。由于三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)并不樂觀，由此引起市場對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長走弱的擔(dān)憂，以及對四季度經(jīng)濟(jì)走勢的分歧。

數(shù)據(jù)顯示，三季度GDP兩年平均增長4.9%，較二季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)供需兩端下行壓力明顯加大。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，高層這一發(fā)聲給市場吃下定心丸。光大銀行金融市場分析師周茂華對第一財(cái)經(jīng)表示，部分投資者擔(dān)憂房地產(chǎn)投資超預(yù)期下滑與基建低迷，可能拖累經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅放緩，但近日，管理層明確房地產(chǎn)“三穩(wěn)”是主基調(diào)，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，預(yù)計(jì)四季度房地產(chǎn)市場有望趨穩(wěn)；同時(shí)，從地方政府專項(xiàng)債發(fā)行上量、多部門協(xié)同采取措施、商品保供穩(wěn)價(jià)、預(yù)計(jì)四季度基建投資有所回暖等方面看，國內(nèi)完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有信心。

市場主體韌性強(qiáng)

當(dāng)前，全球受新冠肺炎疫情持續(xù)影響，各經(jīng)濟(jì)體紛紛采取多樣化的宏觀調(diào)控政策及金融支持手段增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。

劉鶴表示：“今年以來，面對國際形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)和洪澇災(zāi)害等多重沖擊，我們堅(jiān)持構(gòu)建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效實(shí)施宏觀政策，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。金融系統(tǒng)在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性、提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。”

分析近期經(jīng)濟(jì)下行的原因，周茂華表示，今年以來尤其是下半年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)遭遇疫情和汛期，工業(yè)原材料價(jià)格持續(xù)漲價(jià)，部分重要零部件短缺，國內(nèi)局部出現(xiàn)階段性電力供應(yīng)緊張及房地產(chǎn)融資環(huán)境收緊等多重因素疊加影響，但前三季度經(jīng)濟(jì)錄得9.8%增速，兩年均值5.2%，運(yùn)行在合理區(qū)間，充分展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)韌性。

雖然部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所回落，但在央行行長易綱看來，在經(jīng)濟(jì)受到外部沖擊時(shí)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制是我國經(jīng)濟(jì)韌性的源泉和根本保障，與此同時(shí)，市場主體也表現(xiàn)出很強(qiáng)韌性。

“在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國有億萬產(chǎn)權(quán)清晰的市場主體。這些市場主體的預(yù)算約束是硬的，他們努力勞動(dòng)，為社會創(chuàng)造價(jià)值，提供社會需要的產(chǎn)品和服務(wù)。從這一點(diǎn)來說，每個(gè)市場主體都應(yīng)該是有競爭力的，否則就會被淘汰。正是這些市場主體為我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。”易綱在論壇上指出。

易綱表示，在經(jīng)濟(jì)受到外部沖擊時(shí)，這些市場主體也表現(xiàn)出很強(qiáng)韌性。他們根據(jù)價(jià)格、訂單、用工、原材料等變化，靈活調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營安排，很多時(shí)候要面對更嚴(yán)峻的市場競爭和生死存亡考驗(yàn)。“我們堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這就為持續(xù)增強(qiáng)市場主體活力和經(jīng)濟(jì)韌性提供了根本保障。”易綱稱。

政策協(xié)調(diào)激發(fā)韌性

經(jīng)濟(jì)韌性也來自于監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào)發(fā)力。

易綱表示，我國成功應(yīng)對去年初暴發(fā)并持續(xù)到現(xiàn)在的新冠疫情沖擊，能夠充分表明中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是全世界最有韌性的體制。

從金融政策來說，去年人民銀行先后推出了3000億元、5000億元、10000億元支持市場主體的貨幣信貸政策，今年9月份又增加了3000億元的再貸款資金。

易綱稱，這些政策主要都是支持中小微企業(yè)發(fā)展的。這些貨幣信貸政策，也包括財(cái)政等政策，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，能夠有效地直達(dá)億萬市場主體，激發(fā)他們的活力和韌性，在照顧好市場主體自身和企業(yè)員工的同時(shí)，努力為社會創(chuàng)造財(cái)富。

劉鶴稱，我們實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，注意靈活精準(zhǔn)、合理適度；抓住結(jié)構(gòu)性重點(diǎn)，直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對小微企業(yè)融資做到“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”，及時(shí)保障能源電力行業(yè)合理融資需求，全力做好洪澇等災(zāi)害的保險(xiǎn)理賠。資本市場改革開放進(jìn)一步深化，多層次資本市場體系進(jìn)一步完善，北京證券交易所正式成立，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)功能不斷增強(qiáng)。

劉鶴強(qiáng)調(diào)，下一步，金融系統(tǒng)要更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，突出保就業(yè)保民生保市場主體，做好貨幣政策調(diào)節(jié)，把握好政策的節(jié)奏和力度，繼續(xù)加大對民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)等的融資支持力度，更好發(fā)揮多層次資本市場的樞紐作用，完善科技創(chuàng)新的金融支持體系。

房地產(chǎn)市場“暖風(fēng)”頻吹

“目前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了個(gè)別問題，但風(fēng)險(xiǎn)總體可控，合理的資金需求正在得到滿足，房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的整體態(tài)勢不會改變。”談及房地產(chǎn)防風(fēng)險(xiǎn)，劉鶴在會上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持市場化、法治化原則，堅(jiān)持底線思維，實(shí)現(xiàn)防風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。要推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，處置好少數(shù)大型企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)。

近一段時(shí)間以來，金融監(jiān)管高層密集發(fā)聲，高度重視當(dāng)下房地產(chǎn)行業(yè)波動(dòng)，也為房地產(chǎn)市場帶來“暖意”，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期。

論壇上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝也強(qiáng)調(diào)，近期，金融機(jī)構(gòu)和金融市場對房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好過度收縮的行為逐步得以矯正，融資行為和金融市場價(jià)格正逐步恢復(fù)正常。

潘功勝指出，近期我國的房地產(chǎn)市場及相關(guān)的金融市場出現(xiàn)一些波動(dòng)，這是市場主體在個(gè)別企業(yè)違約事件出現(xiàn)之后的應(yīng)激反應(yīng)。在金融管理部門的預(yù)期引導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)和金融市場風(fēng)險(xiǎn)偏好過度收縮的行為逐步得以矯正，融資行為和金融市場價(jià)格正逐步恢復(fù)正常。十九大以來，按照中央確定的方針政策，實(shí)施對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，建立長效管理機(jī)制，房地產(chǎn)市場金融化、泡沫化的勢頭得到遏制，房地產(chǎn)市場地價(jià)、房價(jià)、預(yù)期保持平穩(wěn)，房地產(chǎn)行業(yè)總體健康發(fā)展。下一步，金融部門將積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和地方政府，堅(jiān)定的維護(hù)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益。

周茂華對記者表示，近期國內(nèi)房地產(chǎn)融資環(huán)境收緊，個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暴露，引發(fā)市場對房地產(chǎn)偏悲觀預(yù)期，進(jìn)一步加劇房地產(chǎn)融資環(huán)境收緊，三季度國內(nèi)房地產(chǎn)投資增速明顯放緩，為避免房地產(chǎn)市場出現(xiàn)非理性悲觀，引發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)，近期管理層接連發(fā)聲穩(wěn)定市場預(yù)期。

周茂華認(rèn)為，樓市堅(jiān)持房住不炒理念，在調(diào)控上因城施策、精準(zhǔn)調(diào)控，加快推進(jìn)房地產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，遏制投機(jī)需求，滿足市場剛需及多元化住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。從國內(nèi)城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)、人們對高品質(zhì)居住追求、國內(nèi)房貸首付比例高等因素看，房地產(chǎn)市場有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行。