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央企齊聚安仁論壇,論道新發(fā)展格局下的鄉(xiāng)村振興
來源:第一財經(jīng) 2021-10-21 03:32:53

民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。

經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點,接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。站在新起點上,“全面推進鄉(xiāng)村振興”的號角聚合起多方力量。10月16日至17日,第六屆安仁論壇在成都市大邑縣安仁古鎮(zhèn)舉辦,政企學研等各界圍繞“新發(fā)展格局下的鄉(xiāng)村振興”主題,通過多領域理論碰撞激蕩出一場思想盛宴,為“鄉(xiāng)村振興”國家戰(zhàn)略提供解題思路。

本屆論壇專門舉辦央企鄉(xiāng)村振興分論壇。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上,國資委和中央企業(yè)扶貧領域點多面廣,先后幫扶248個貧困縣脫貧摘帽,彰顯了“國家隊”“頂梁柱”的責任擔當。如今在新征程上,廣大中央企業(yè)接續(xù)奮斗,勇當“排頭兵”,在論壇期間輸出一系列富有特色、行之有效的實踐案例和經(jīng)驗,展示了國資央企助力鄉(xiāng)村振興的新成效、好做法。

華僑城集團作為央企的一份子,堅決貫徹落實國務院國資委黨委的工作部署,積極踐行鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略。華僑城集團依托文旅主業(yè),創(chuàng)新運用文旅融合模式助力鄉(xiāng)村振興的有益實踐,也是中央企業(yè)發(fā)揮特色專長,探索鄉(xiāng)村振興的生動縮影。

第六屆安仁論壇現(xiàn)場

央企集團軍輸出高質(zhì)量實踐經(jīng)驗

在過去一個時期,國資央企全力以赴參與脫貧攻堅,累計投入和引進各類扶貧資金超過千億元、選派扶貧干部3.7萬人,幫助248個原國家貧困縣、1.2萬個各類扶貧點全部脫貧出列。毫無疑問,在脫貧攻堅中,國資央企彰顯使命擔當,為這場“攻堅戰(zhàn)”作出了巨大貢獻。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主任任洪斌表示:“全面推進鄉(xiāng)村振興,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,關系到全體人民共同富裕,關系到實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。國資央企作為國民經(jīng)濟的中堅骨干、保障和改善民生的重要力量,必須心懷‘國之大者’,在推進鄉(xiāng)村振興中彰顯責任擔當,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化努力奮斗。”

與脫貧攻堅戰(zhàn)如出一轍,在鄉(xiāng)村振興這場持久戰(zhàn)中,國資央企再度義無反顧地扛起了領軍者的大旗,并摸索和積累了一系列實踐經(jīng)驗。

國務院國資委科技創(chuàng)新和社會責任局副局長張曉紅在論壇上介紹到,下一階段央企將繼續(xù)加大幫扶資源的投入,開展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、治理幫扶、消費幫扶和救助幫扶。

部分央企代表在分論壇上分享了各自鄉(xiāng)村振興實踐的經(jīng)驗與階段性成果。中國石化發(fā)布“中國石化助力鄉(xiāng)村振興計劃”;國家電網(wǎng)加快新型電力系統(tǒng)建設,優(yōu)化農(nóng)村供電服務;中儲糧集團通過儲備糧購銷輪換和政策性糧食收儲等,走出特色幫扶之路……

與會央企代表均提及一點:鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺是重中之重,產(chǎn)業(yè)幫扶是關鍵。央企集團軍在這個方面均有摸索出各自的經(jīng)驗。

以中國中化為例,該公司在產(chǎn)業(yè)幫扶領域已經(jīng)摸索出了Modern Agriculture Platform(下稱“MAP”)這種模式。MAP模式的核心是由先正達集團向相關的縣區(qū)派出專業(yè)團隊,為當?shù)匾?guī)模以上的農(nóng)戶提供土壤檢測、品種規(guī)劃、農(nóng)機服務、品質(zhì)訂單、金融服務等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合解決方案,最終實現(xiàn)為消費者種出好品質(zhì),為種植者賣出好價錢,為產(chǎn)業(yè)鏈集好大數(shù)據(jù),打造從田間到舌尖的信任。

再以中國五礦為例,它在開展定點幫扶工作中,并非均衡發(fā)力,主要聚焦于基礎設施、產(chǎn)業(yè)、消費、金融、教育五大領域。這種定點幫扶產(chǎn)業(yè)側(cè)重點的選擇與中國五礦本身的企業(yè)優(yōu)勢一脈相承。對于所幫扶的產(chǎn)業(yè),中國五礦也是重點幫扶特色產(chǎn)業(yè)項目。諸如,2021年中國五礦幫扶資金總額的65%投入了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶項目,充分發(fā)揮小而美產(chǎn)業(yè)幫扶模式,因地制宜培育富民產(chǎn)業(yè)。

又如,國家電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興聚焦于降低農(nóng)村小微企業(yè)接電成本。據(jù)國家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員龐驍剛介紹,國家電網(wǎng)已經(jīng)實現(xiàn)了12個省160千伏安及以下農(nóng)村小微企業(yè)“三零”服務(零上門、零投資、零審批服務),在定點幫扶縣區(qū),國家電網(wǎng)實施產(chǎn)業(yè)的示范項目,培育了神龍架的蜂蜜、秭歸的臍橙、巴東的椪柑、瑪多的牦牛肉、長陽的清江魚等地方的馳名品牌,帶動相關產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加了1.37億元。

縱觀,各中央企業(yè)鄉(xiāng)村振興緊扣產(chǎn)業(yè)振興這一環(huán)節(jié),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、治理、消費幫扶等領域持續(xù)創(chuàng)新幫扶的舉措,提高幫扶的實效,形成了不少具有中央企業(yè)特色的經(jīng)驗做法。所幫扶地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品牌也得以成功打造,產(chǎn)業(yè)項目進一步發(fā)展,助力農(nóng)產(chǎn)品價值鏈向高端邁進,農(nóng)民的收入也由傳統(tǒng)的農(nóng)作物收入,與旅游、體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等等結(jié)合,逐漸向三產(chǎn)化發(fā)展,巧妙地實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。

正如西南大學中國鄉(xiāng)村建設學院執(zhí)行院長、北京大學鄉(xiāng)村振興中心主任溫鐵軍在參會時所言,鄉(xiāng)村振興一個很重要的空間就是朝向三產(chǎn)化。養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)項目和三產(chǎn)結(jié)合,就等于從相對附加值最低的第一產(chǎn)業(yè)直接上升到第三產(chǎn)業(yè),那就意味著它形成了不同產(chǎn)業(yè)層次的增加值,然后用增加值來抵補原來產(chǎn)業(yè)化投資的時候形成的重資產(chǎn)成本,實現(xiàn)城鄉(xiāng)兩個要素市場的自由流動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化遭遇的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)等難題也能迎刃而解。

張曉紅在肯定央企鄉(xiāng)村振興的系列實踐成果之際,也表示下一階段國資央企將緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標,總要求,持續(xù)探索,努力奮斗,在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面,央企將繼續(xù)承擔好定點幫扶的責任,嚴格落實“四不摘”的要求,繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、治理幫扶、消費幫扶、救助幫扶資源的投入。

數(shù)據(jù)顯示,今年以來,中央企業(yè)在246個定點幫扶縣已直接投入幫扶資金75.95億元,其中無償幫扶資金25.35億元,購買和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品33.5億元,培訓基層干部和各類技術人員10.15萬名,幫助脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1.23萬人,有力幫助脫貧地區(qū)和脫貧群眾打牢基礎、鞏固成果。

同時,人才也是對鄉(xiāng)村振興的有力托舉。國資委將以更強力量推進銜接,繼續(xù)選派優(yōu)秀干部投身幫扶一線,截止目前已選派央企幫扶干部535人,在全國各類幫扶點派出上萬人。

正如中國人民大學黨委常委、副校長胡百精所言,全面實施鄉(xiāng)村振興是一項復雜的系統(tǒng)工程,其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。為此,我們要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,特別是要借鑒脫貧攻堅的成功經(jīng)驗,推進鄉(xiāng)村振興。要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、要把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵,在橫向上拓展鄉(xiāng)村多種功能,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),在縱向上延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展增值增效空間。

任洪斌提及下一步央企鄉(xiāng)村振興之際表示,“國資央企將繼續(xù)大力投入各類幫扶資源,并向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持,確保‘十四五’時期投入幫扶資金不低于‘十三五’。”

安仁古鎮(zhèn)大匠之門文化中心

“安仁模式”持續(xù)助推鄉(xiāng)村振興

與其他央企類似,華僑城的“安仁模式”緊扣了產(chǎn)業(yè)幫扶,強調(diào)因地制宜打造鄉(xiāng)村振興模式。

華僑城集團總經(jīng)理、黨委副書記劉鳳喜表示,華僑城集團主動融入與服務國家發(fā)展大局,充分利用城市綜合開發(fā)運營、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化、文博文創(chuàng)等多業(yè)務特長和全國布局優(yōu)勢,堅定踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,目前建設和運營近三十個特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村項目,正逐步形成助力鄉(xiāng)村振興的“華僑城模式”。

“華僑城模式”在發(fā)展要素上強調(diào)“產(chǎn)業(yè)扶持、全線營銷、全面戰(zhàn)略合作”等多元集結(jié);在創(chuàng)新形式上注重激發(fā)鄉(xiāng)村主動性和活力,促進生產(chǎn)、生活方式的升級與迭變;在資源導入上尊重、挖掘和整合在地文化生態(tài)資源,發(fā)展符合當?shù)胤A賦的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),以城鎮(zhèn)開發(fā)、文旅融合、數(shù)字科技等領域的人才與資源優(yōu)勢賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。

數(shù)年來的深入實踐,華僑城創(chuàng)新“文旅融合+美麗鄉(xiāng)村”、“產(chǎn)業(yè)幫扶+鄉(xiāng)村振興”等特色發(fā)展路徑,在產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、機制等方面發(fā)力,開辟農(nóng)業(yè)文旅“新戰(zhàn)場”,打造美麗鄉(xiāng)村“新兵種”。在鄉(xiāng)村振興實踐中,華僑城強調(diào)以文塑旅,以旅彰文,充分挖掘鄉(xiāng)村的山水文化、農(nóng)耕文化、民俗文化,傳承鄉(xiāng)建、修復村貌、保護和開發(fā)民俗,把鄉(xiāng)村獨有的文化打造成旅游產(chǎn)品的核心賣點。

“安仁模式”是“華僑城模式”的典型之作。自2016年華僑城集團入駐安仁以來,踐行落地國家關于新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展理念,確立了以文博為核心,文博、文旅、文創(chuàng)“三文融合”的發(fā)展思路。“安仁模式”基本可以歸納為以“產(chǎn)業(yè)先導、開放共享、雙輪驅(qū)動、以人為本”為特征的長效發(fā)展模式。

“安仁模式”為古鎮(zhèn)帶來了巨大變化。如今的安仁特色小鎮(zhèn),不僅是中國唯一“博物館小鎮(zhèn)”,也是博物休閑、商務會議、藝術會展的聚集地。與安仁古鎮(zhèn)僅一江之隔的安仁南岸美村,也是華僑城創(chuàng)新運用文旅融合模式助力鄉(xiāng)村振興的有益實踐,是中央企業(yè)發(fā)揮特色專長,探索鄉(xiāng)村振興的生動縮影。

值得注意的是,“安仁模式”不是簡單的重建、改造鄉(xiāng)村,而是讓改造后的安仁擁有長久發(fā)揮經(jīng)濟效益的能力。迄今年游客接待量達110萬人次,提升村民人均年收入達3.2萬元,較2017年人均收入增幅達200%。

此外,華僑城在廣東江門古勞水鄉(xiāng)、重慶巫溪縣紅池壩、西藏林芝南山國際汽車營地、四川眉山中法科技園等多個項目導入發(fā)展經(jīng)驗和資源優(yōu)勢,鍛造鄉(xiāng)村振興“新引擎”,刻下了以文旅融合推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設的華僑城“印記”。

迄今,華僑城集團已在京津冀、長三角、中西部以及海南、云南等區(qū)域,建設和運營近30個特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村項目;在建設美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)以及定點幫扶貧困縣的資金投入累計達163.5億元,幫助16萬貧困群眾脫貧出列,通過文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興所形成的開放式景區(qū)年接待游客量達4000萬人次。

錦繡安仁奇境花園

關鍵詞: 央企 齊聚 安仁 論壇
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