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確保糧食安全 國務(wù)院:力爭秋冬種面積基本穩(wěn)定
來源:第一財(cái)經(jīng) 2021-10-21 10:10:31

近期由于北方出現(xiàn)持續(xù)陰雨天氣,讓秋收秋種備受關(guān)注。10月20日,國務(wù)院常務(wù)會議召開,部署做好秋收和秋冬種工作,為保障糧食安全和物價(jià)平穩(wěn)提供有力支撐。

會議指出,要按照黨中央、國務(wù)院部署,積極應(yīng)對近期北方持續(xù)陰雨對秋收秋播帶來不利影響、農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行等挑戰(zhàn),保證秋糧應(yīng)收盡收,力爭秋冬種面積基本穩(wěn)定,確保明年夏糧豐收。

今年的秋雨連綿,不但帶來秋收進(jìn)度放緩,還造成秋收成本增加。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度,截至目前全國秋糧收獲75%,比常年慢了4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),據(jù)黃淮海地區(qū)反映,今年機(jī)收玉米,1畝地增加的成本大約是50-100元。

除此以外,更主要的是影響到秋冬種。由于土壤普遍偏濕,騰茬整地困難,冬小麥播種受阻。截至10月19日,全國冬小麥播種進(jìn)度26%,比常年慢了27個(gè)百分點(diǎn),特別是河北、山東、山西、河南、陜西大部播種比常年晚了15天以上。

10月20日,在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博稱,今年晚播麥比例大,晚播麥冬前積溫就不足,將導(dǎo)致冬前分蘗減少、個(gè)體偏弱、群體偏小,不利于培育冬前壯苗。有的地方農(nóng)田積水沒法排除,可能會錯(cuò)過播期,無法下種。土壤過濕也會加重小麥條銹病、莖基腐病等病蟲草害發(fā)生。

針對秋雨對秋收秋種帶來的不利影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),潘文博稱,下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)抓三件事:一是抓好秋收掃尾,確保顆粒歸倉;二是抓好秋播秋種,力爭冬小麥面積不下降或少下降;三是抓好冬前和早春的麥田管理,為明年夏糧豐收夯實(shí)基礎(chǔ)。

今年春耕以來,農(nóng)資價(jià)格上漲明顯,特別是化肥價(jià)格出現(xiàn)了大幅攀升。據(jù)官方數(shù)據(jù),今年1-9月,國產(chǎn)尿素、磷酸二銨、氯化鉀和復(fù)合肥平均出廠價(jià)每噸分別為2279元、3186元、2568元和2696元,同比分別漲了25.2%、30.1%、23.7%和21.3%。漲幅比較明顯,推高了今年糧食生產(chǎn)的成本。

布瑞克·農(nóng)產(chǎn)品集購網(wǎng)研究總監(jiān)林國發(fā)對第一財(cái)經(jīng)記者表示,當(dāng)前正處于冬麥播種的中后期,華北地區(qū)的玉米,收獲延后,加上土壤濕度大,一定程度上影響到冬小麥播種。生長偏后,再加上底肥少,入冬前苗情弱,會減弱小麥的越冬安全性。

他說,化肥價(jià)格的上漲,顯著增加了小麥種植成本。僅肥料上漲,將帶來每畝小麥成本增加60-90元,折合每公斤0.1-0.2元。柴油價(jià)格上漲增加播種、后期返青后澆水等機(jī)械燃料費(fèi)。其他農(nóng)資比如農(nóng)藥、薄膜等,成本也在增加。按照當(dāng)前農(nóng)資價(jià)格不變或進(jìn)一步上漲,小麥種植成本每公斤至少增加0.15元。

近年來,小麥種植一直處于盈虧或小幅盈利,大幅提高的種植成本,特別是冬麥區(qū)土壤濕度大,需要額外增加人工,這些不利因素都會降低農(nóng)民主動管理意愿,降低單產(chǎn)潛力。

化肥是關(guān)系國家糧食安全的特殊商品。前述國務(wù)院常務(wù)會議指出,保障農(nóng)資供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。加強(qiáng)種子供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管。保障原料和用能,促進(jìn)農(nóng)資企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)控,增加化肥、農(nóng)藥供應(yīng)。

今年6月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)決定,中央財(cái)政安排200億元左右資金,對實(shí)際種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補(bǔ)貼,穩(wěn)定農(nóng)民收入。

與此同時(shí),綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外市場價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,10月14日,國家發(fā)布2022年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價(jià)格為每斤1.15元,比上一年提高了0.02元。

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