能耗“雙控”壓力下,一些地方陶瓷企業(yè)盲目發(fā)展、未批先建問題突出。
陶瓷行業(yè)屬于高耗能、高污染、資源依賴性產(chǎn)業(yè)。我國陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)量占世界總量的50%以上,出口額占世界的20%,但由此帶來的耗費資源大、消耗能源多、環(huán)境污染重等問題長期沒有得到解決。
有業(yè)內(nèi)人士日前對第一財經(jīng)記者表示,當(dāng)前,陶瓷行業(yè)亟待完善行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、裝備和綠色制造,嚴(yán)控碳排放,盡快走上綠色發(fā)展、創(chuàng)新提升之路。
多地陶瓷企業(yè)存在環(huán)境違法行為
本月26日,據(jù)第二輪第四批中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組通報,樂山市陶瓷等行業(yè)盲目發(fā)展,監(jiān)督管理缺失,項目節(jié)能審查把關(guān)不嚴(yán),高耗能高排放項目規(guī)劃建設(shè)管控不到位。
樂山市是四川重要的老工業(yè)基地,主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)有鹽磷化工、冶金建材等,其中陶瓷產(chǎn)量占四川省產(chǎn)量的近八成。數(shù)據(jù)顯示,“十三五”期間,樂山市高耗能產(chǎn)業(yè)總體呈增長趨勢,2020年全社會能耗總量1600.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元GDP能耗為0.876噸標(biāo)準(zhǔn)煤,高于全國和四川省平均水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,能耗強度偏高。
據(jù)督察組介紹,2019年以來,四川珠峰瓷業(yè)有限公司等10家陶瓷企業(yè)先后未批先建15條大板、巖板生產(chǎn)線,總產(chǎn)能達7350萬平方米。大板、巖板單位產(chǎn)品能耗準(zhǔn)入值為7.0千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米,遠高于陶瓷磚的4.5千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米,上述未批先建的15條大板、巖板生產(chǎn)線年設(shè)計綜合能耗34.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,導(dǎo)致夾江縣陶瓷行業(yè)單位產(chǎn)品能耗強度大幅上升。2021年上半年,夾江縣規(guī)模以上陶瓷企業(yè)能源消耗量同比增長22.4%。
2021年9月8日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),夾江縣陶瓷工業(yè)集聚區(qū)部分陶瓷企業(yè)未經(jīng)節(jié)能審查即開工建設(shè)生產(chǎn)。資料來源:中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組
督察發(fā)現(xiàn),樂山市對嚴(yán)控“兩高”項目上馬把關(guān)不嚴(yán),在既未積極采取等量、減量替代等能耗控制措施,也未取得項目節(jié)能審查意見的情況下,默許永祥股份有限公司離子膜燒堿、聚氯乙烯項目等高耗能項目擅自開工建設(shè);2019年9月,樂山峨眉山市有關(guān)部門沒有認真核對,越權(quán)對四川峨眉山久樂納米新材料有限公司20萬噸/年鈣制品升級改造項目節(jié)能報告出具審查意見,導(dǎo)致項目違規(guī)上馬。
督察組介紹,2021年7月,四川省有關(guān)部門印發(fā)的《清理固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作方案》要求,對無節(jié)能審查手續(xù)的“兩高”項目要嚴(yán)格按規(guī)定進行整改。但樂山市沒有落實上述要求,放任違規(guī)“兩高”項目繼續(xù)建設(shè)或生產(chǎn)。
2021年9月,督察組在樂山市五通橋區(qū)現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),四川和邦股份有限公司20萬噸/年聯(lián)堿項目未經(jīng)節(jié)能審查,截至督察進駐時仍未落實相關(guān)規(guī)定;永祥光伏科技有限公司15GW高效型單晶拉棒、切方項目未經(jīng)節(jié)能審查,于2021年1月開工建設(shè),截至督察進駐時仍未嚴(yán)格按規(guī)定進行整改。
2021年9月,中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察廣東發(fā)現(xiàn),云浮市高耗能、高排放項目管控不力,企業(yè)未批先建、違規(guī)用能等問題突出,能耗雙控形勢嚴(yán)峻。云浮市16家陶瓷企業(yè)中,有9家未取得節(jié)能審查意見便建成投產(chǎn)或擅自擴大產(chǎn)能。其中,廣東暢利陶瓷有限公司未取得節(jié)能審查意見便建成投產(chǎn),2020年耗能12.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;廣東百冠陶瓷有限公司等8家陶瓷企業(yè),在2010年節(jié)能審查制度實施后擅自擴建產(chǎn)能共計8372萬平方米,超出合法產(chǎn)能5倍,但有關(guān)部門長期未能發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)違規(guī)行為。
據(jù)陶瓷業(yè)內(nèi)微信公號“陶瓷信息”公布的不完全統(tǒng)計信息,今年以來,已有廣東、山西、福建、江蘇等地的幾十家陶瓷企業(yè)因大氣污染物排放超標(biāo)、二氧化硫排放超標(biāo)等,被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處罰。
洗牌顯現(xiàn),陶瓷業(yè)亟待完善規(guī)范
《2020-2025年陶瓷行業(yè)市場價格專題深度調(diào)研及發(fā)展前景專項調(diào)研評估報告》顯示,目前,全國規(guī)模以上陶瓷制品制造行業(yè)企業(yè)數(shù)量2000余家,陶瓷制品制造行業(yè)整體從業(yè)人數(shù)約60萬人。
“改革開放以來,陶瓷工業(yè)作為我國非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用的重要產(chǎn)業(yè)得到政府重視。目前,我國已成為世界最大的陶瓷生產(chǎn)國、消費國和出口國。”在陶瓷界從業(yè)近20年的青海西旺實業(yè)(集團)有限公司董事長池立群對第一財經(jīng)記者說。
但是,池立群介紹,陶瓷行業(yè)存在固有的“三高一低”(高耗能、高排放、高污染和低加工技術(shù))。絕大多數(shù)陶瓷企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品都是利用煤炭和液化氣等能源,通過1300~1500攝氏度的高溫?zé)贫桑夜に囈笠唤?jīng)開爐中途不能停機,直至產(chǎn)品成型為止。期間能源消耗大、排放多、污染重,大量的廢氣、廢水、廢渣及粉塵排放對環(huán)境造成污染。
“陶瓷生產(chǎn)過程中報廢率高,廢舊料無法再次進行回收利用,消耗了大量的不可再生資源。”池立群說,經(jīng)過長期無序開采,多地陶瓷資源嚴(yán)重匱乏。佛山、潮州、景德鎮(zhèn)、唐山、淄博等產(chǎn)瓷地區(qū)陶土資源儲量幾近枯竭。
陶瓷生產(chǎn)過程中報廢率高,廢舊料無法再次進行回收利用,消耗了大量的不可再生資源。攝影/章軻
生態(tài)環(huán)境部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制組介紹,過去,國家標(biāo)準(zhǔn)僅對陶瓷生產(chǎn)過程中產(chǎn)生工業(yè)廢渣的資源化利用率提出了要求,并沒有綜合考慮生產(chǎn)過程資源和能源的消耗情況。
今年4月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求陶瓷磚(板)》國家標(biāo)準(zhǔn),增加了對產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品綜合能耗的要求,以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢渣回收利用率、生產(chǎn)工藝廢水回用率等要求。
有業(yè)內(nèi)人士告訴第一財經(jīng)記者,現(xiàn)階段,不少陶瓷生產(chǎn)企業(yè)面臨著限產(chǎn)、停產(chǎn)的問題,“除了煤電、原料價格上漲,一些過去比較便宜的費用也在上漲,尤其是涉及到陶瓷出口部分”,行業(yè)洗牌已顯現(xiàn)。
在此前舉行的中國建筑衛(wèi)生陶瓷2021技術(shù)與裝備論壇上,多位業(yè)內(nèi)人士表示,陶瓷行業(yè)亟待完善行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、裝備和綠色制造,規(guī)范陶瓷行業(yè)的全過程污染防治管理,推進超低排放改造,嚴(yán)控碳排放。
中國建筑材料聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量部主任周麗瑋表示,未來,陶瓷行業(yè)必須高度重視能耗標(biāo)準(zhǔn),強化能耗“雙控”措施,實質(zhì)性推進節(jié)能減碳進度。
從近日召開的湖北省市場監(jiān)管工作視頻會議上了解到,2021年,湖北市場秩序治理不斷深化,群眾幸福感、獲得感、安全感不斷提升。該省12315平更多
2022-01-19 14:47:51對外開放是我國的一項基本國策,近年來我國深入推進高水平對外開放,不斷放寬外資準(zhǔn)入。1月18日,在國家發(fā)展改革委召開的國家發(fā)展改革委1月更多
2022-01-19 14:23:25昨日,寧德時代全資子公司時代電服,推出換電服務(wù)品牌EVOGO及組合換電整體解決方案。未來,EVOGO將選擇十個城市首批啟動換電服務(wù),并發(fā)布更更多
2022-01-19 13:21:36近日,從廣西南寧市市場監(jiān)管局獲悉,《南寧橫州市茉莉花保護發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)南寧市十四屆人大常委會第三十一次會議通過,廣更多
2022-01-14 14:50:371月13日,山東省商務(wù)工作電視電話會議在濟南召開。會議總結(jié)了2021年全省商務(wù)工作,分析了當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢,研究部署了2022年工作任務(wù)。山更多
2022-01-14 14:03:36離岸貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分,是重要的外貿(mào)新業(yè)態(tài)之一。日前,商務(wù)部發(fā)布《十四五對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,在加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)方更多
2022-01-12 16:57:58為了支持中小企業(yè)發(fā)展,紓困助企,國家知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門出臺并推動實施了一系列政策措施,在主體培育、金融賦能、轉(zhuǎn)化運用、優(yōu)化服務(wù)等各方面為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支持。更多
2022-01-12 16:12:572021年12月27日,由國家文物局、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強民間更多
2022-01-07 16:52:48教育部高校學(xué)生司司長王輝日前在教育部舉行的新聞發(fā)布會上介紹,2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計1076萬人,同比增加167萬,規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新更多
2022-01-07 16:49:50一杯美式原價24元,減去商家對用戶的活動補貼19 3元,平臺技術(shù)服務(wù)費0 96元和履約服務(wù)費3 6元,最終預(yù)計收進(非利潤)0 14元2021年12月23日更多
2022-01-07 15:10:37