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科改示范企業(yè)將擴圍,聚焦國有重點工業(yè)企業(yè)、小巨人企業(yè)
來源:第一財經 2021-11-10 18:03:49

科改示范行動實施一年多以來,200余戶科改示范企業(yè)堅持市場化改革和提升自主創(chuàng)新能力雙輪驅動,克服疫情影響,普遍實現(xiàn)了逆勢增長。

11月10日國資委召開科改示范行動媒體通氣會。國資委副主任翁杰明介紹,將在現(xiàn)有209戶科改示范企業(yè)的基礎上,聚焦國有重點工業(yè)企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè),組織科改示范企業(yè)的充實擴圍工作,把更多有較強改革代表性、緊迫性和必要性的國有科技型企業(yè)納入到科改示范行動中來。

翁杰明表示,將繼續(xù)堅持“能給盡給、應給盡給”的原則,加大對科技創(chuàng)新的激勵力度,研究出臺更多“小切口、接地氣”的政策舉措,并對重點企業(yè)有針對性的逐項解決改革創(chuàng)新發(fā)展中的問題,提供更加強有力的指導和支撐。

2020年4月,國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室正式啟動實施科改示范行動,支持引導一批國有科技型企業(yè)將深化市場化改革與提升自主創(chuàng)新能力有機融合,在改革創(chuàng)新各方面、各環(huán)節(jié)大膽探索、先行先試,引領帶動更多國有企業(yè)向改革要紅利、以創(chuàng)新促發(fā)展,形成以點帶面、串點成線的改革態(tài)勢。

科改示范企業(yè)通過市場化改革推動高質量發(fā)展,克服疫情影響,普遍實現(xiàn)逆勢增長。2020年,科改示范企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額和凈利潤分別同比增長12.5%、12.6%、13.7%;凈資產收益率達到9.99%,較改革前增長1.1個百分點。

科改示范企業(yè)深入推進三項制度改革,有效激發(fā)了干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。2020年,“科改示范企業(yè)”全員勞動生產率同比提高7.7%,人工成本利潤率同比提高26.6%,人事費用率同比壓降10.4%。

科改示范企業(yè)作為國有科技型企業(yè)的優(yōu)秀代表,有的是科研院所轉制而來“老字號”,有的是從事新能源、互聯(lián)網(wǎng)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的“新生代”,還有的是轉型升級中的傳統(tǒng)制造類企業(yè),盡管規(guī)模體量、行業(yè)屬性、發(fā)展歷程和改革基礎各不相同,但都在市場化改革和提升自主創(chuàng)新能力方面找準了突破口,開展了一系列積極主動、富有成效的改革實踐。

科改示范行動實施一年來,在已有28戶上市公司的基礎上,又有一批企業(yè)積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,通過增資擴股、改制上市、并購投資、產權流轉等多種方式等引入優(yōu)質戰(zhàn)略投資者,注重發(fā)揮積極股東作用,不斷完善公司合規(guī)內控管理體系,并依托資本市場進一步放大了國有資本功能。南網(wǎng)科技公司、青島云路、江蘇通行寶等企業(yè)已通過科創(chuàng)板或創(chuàng)業(yè)板核準,還有一些企業(yè)已進入上市輔導流程。

科改示范企業(yè)全面推行經理層成員任期制和契約化管理,立下軍令狀、明確責權利,做實“能上能下”,以上率下帶動管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出。

截至2021年一季度末,有149戶科改示范企業(yè)在本級及所屬子企業(yè)100%全面實行了經理層成員任期制和契約化管理或職業(yè)經理人制度;管理人員剛性退出比例達5.4%,新聘任管理人員競爭上崗比例達到40.2%,有44戶科改示范企業(yè)新聘任管理人員100%實現(xiàn)競爭上崗。

同時,科改示范企業(yè)普遍建立了以勞動合同管理為關鍵、以崗位管理為基礎的市場化用工制度。截至2020年底,科改示范企業(yè)公開招聘率達到96%,有152戶科改示范企業(yè)實現(xiàn)了100%公開招聘;全員績效考核覆蓋率達到98.1%,有182戶企業(yè)科改示范企業(yè)實現(xiàn)100%全員績效考核。

科改示范企業(yè)把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”,集中企業(yè)優(yōu)勢資源,在科研經費、科技人才激勵等多方面對科技創(chuàng)新工作給予全力支持,有效激發(fā)科技創(chuàng)新動能。

2020年,科改示范企業(yè)研究總投入為490.3億元,同比增長23.7%,平均研發(fā)投入強度為13.3%,高于中央企業(yè)平均值10.5個百分點。截至2021年一季度末,有133戶科改示范企業(yè)面向關鍵崗位核心骨干人才,在本級或所屬子企業(yè)層面靈活開展了多種方式的中長期激勵。

航天信息、中國電子院等企業(yè)通過工資總額單列、市場化薪酬對標等方式,使薪酬分配優(yōu)先向科研崗位和高層次科技人才傾斜,確??萍既瞬诺男匠晁骄哂形图钚浴:教祀娖?、中電海康、江蘇通行寶等企業(yè)探索實施了科研項目的跟投機制,項目核心技術成員按照一定比例出資,并按比例分享收益,實現(xiàn)了“風險共擔、利益共享”,有力促進了科技成果的推廣、應用和轉化。

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