新冠肺炎疫情之下，過(guò)去一年的縣域投資競(jìng)爭(zhēng)力有哪些特征？

11月23日，賽迪顧問(wèn)發(fā)布的《2021中國(guó)縣域投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)研究》（選取2020年數(shù)據(jù)，下稱(chēng)《報(bào)告》）顯示，2020年，投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，平均增速約為5.6%，高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速（2.7%），也高于北京市、山東省、浙江省、江蘇省等東部主要經(jīng)濟(jì)大?。ㄊ校┑墓潭ㄙY產(chǎn)投資增速，展現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

賽迪顧問(wèn)分析師周佳慧對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，2020年，投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣固定資產(chǎn)投資增速中位數(shù)約為7%，高于平均增速，說(shuō)明優(yōu)勢(shì)投資資源向頭部縣（市）集聚。從分布格局上看，固定資產(chǎn)投資增速大于10%的東部縣域占比約為63.3%，中部、西部縣域分別約占16.7%、13.3%。

從區(qū)域分布上看，投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣和綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣大體相同，東部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)仍然突出。東部地區(qū)有69個(gè)縣（市）躋身投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣，占全部投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣的近7成。中部地區(qū)占21席，西部地區(qū)占7席，東北地區(qū)占3席。

從位次分布看，東部地區(qū)縣域整體發(fā)展水平較高，在排名前10位中占據(jù)9席，前50名中占45席。中部地區(qū)方面，湖南省長(zhǎng)沙縣是唯一進(jìn)入前10位的非東部縣域。四川等西部地區(qū)縣域表現(xiàn)出較大潛力，進(jìn)入投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣榜的數(shù)量明顯高于綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量。

從省級(jí)行政區(qū)分布看，浙江、江蘇兩省持續(xù)保持領(lǐng)先，遠(yuǎn)高于其他?。▍^(qū)）。浙江省尤其突出，2021年投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣總數(shù)達(dá)到27個(gè)。江蘇有22個(gè)縣（市）進(jìn)入投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。浙江擁有的投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量高于江蘇，但在前10名中較江蘇少2席。山東、福建、湖南擁有的投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量分別為10個(gè)、7個(gè)、6個(gè)。前10名中，福建與湖南各占1席。

周佳慧解讀《報(bào)告》時(shí)表示，在投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣中，人口增長(zhǎng)成為投資的重要支撐，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“百萬(wàn)人口”時(shí)代。

她說(shuō) ，隨著人口增長(zhǎng)放緩，人口老齡化程度加重，勞動(dòng)力在吸引投資中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。本次研究發(fā)現(xiàn)，按照第七次人口普查，全國(guó)共有92個(gè)縣域常住人口超過(guò)百萬(wàn)，其中昆山市、晉江市兩市常住人口超過(guò)200萬(wàn)。而本次投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣平均常住人口近100萬(wàn)（97.6萬(wàn)）人，“充沛的勞動(dòng)力資源為吸引投資提供了良好的要素條件”。

在具體投資領(lǐng)域方面，新興產(chǎn)業(yè)和新基建成為拉動(dòng)縣域投資的新力量。《報(bào)告》認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新基建既是推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力，也是擴(kuò)大有效投資的重要發(fā)力點(diǎn)。

以江蘇省為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在該省2020年落戶(hù)縣域的省重點(diǎn)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目約47項(xiàng)，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到62%左右。同時(shí)，新基建也成為縣域重要投資增長(zhǎng)點(diǎn)，落地投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣的省重點(diǎn)項(xiàng)目中新基建項(xiàng)目表現(xiàn)突出，如嘉善縣推進(jìn)建設(shè)中新嘉善智能傳感產(chǎn)業(yè)平臺(tái)新嘉大道主干網(wǎng)工程、太倉(cāng)市著力打造蘇州清華天鏡湖智能裝備科創(chuàng)園等。