在實(shí)現(xiàn)“十七連豐”之后，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量即將迎來第十八個(gè)豐收之年。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，今年秋糧增產(chǎn)已成定局，全年糧食產(chǎn)量將再創(chuàng)歷史新高。

手中有糧，心中不慌。對(duì)于中國(guó)這個(gè)有著14億人口的大國(guó)來說，解決好吃飯問題始終是頭等大事。十八大以來，中央高度重視糧食問題，強(qiáng)調(diào)“保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒的課題，任何時(shí)候這根弦都不能松要求”，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，中國(guó)的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”。

谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全

十八大以來，中央確立了“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的糧食安全觀。從全球來看，水稻、小麥、玉米是最主要的谷物品種，占全球谷物比例90%以上。在中國(guó)，這三大谷物中的水稻、小麥，被稱為“口糧”。

中國(guó)的糧食分為三季：夏糧、早稻、秋糧。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2021年夏糧增產(chǎn)59.3億斤，早稻增產(chǎn)14.5億斤。11月4日，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)劉莉華稱，今年的糧食產(chǎn)量將創(chuàng)歷史新高，連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。連年豐收，庫(kù)存充裕，供給完全沒有問題。

從庫(kù)存量來看，當(dāng)前中國(guó)糧食庫(kù)存也處于歷史高位，特別是小麥和稻谷兩大口糧品種占總庫(kù)存比例超過70%。以小麥為例，在連年豐收形勢(shì)下，庫(kù)存持續(xù)增加，目前可滿足1年半消費(fèi)需求。與此同時(shí)，中國(guó)的糧油加工能力很強(qiáng)，每天可以加工稻谷150萬噸、小麥80萬噸，如果按每人每天吃一斤糧測(cè)算，一天加工出來的米面夠全國(guó)人民吃兩天。

劉莉華稱，中國(guó)糧食是產(chǎn)量豐、庫(kù)存足，即使在2020年國(guó)內(nèi)新冠疫情最為嚴(yán)重的時(shí)候，超市里面的糧食品種也是供應(yīng)豐富，老百姓家里都是米面無憂，可以說想啥時(shí)候買就啥時(shí)候買，想買啥就能買到啥，保供穩(wěn)價(jià)的基礎(chǔ)十分牢固。

在谷物之外，還有大豆。中國(guó)自從1995年由大豆凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)以來，大豆進(jìn)口量就逐漸增加。2000年，中國(guó)進(jìn)口大豆剛突破1000萬噸。20年之后，到2020年，就達(dá)到了10033萬噸，首次超過1億噸，刷新2017年創(chuàng)下的9553萬噸歷史最高紀(jì)錄。

在海關(guān)總署公布的今年1-10月累計(jì)進(jìn)口糧食中，大豆7908.3萬噸，占比達(dá)到57.3%。對(duì)比來看，2020年1-10月累計(jì)進(jìn)口糧食，大豆8320.7萬噸，占比達(dá)到74.2%。

豫章師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授付恭華對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，進(jìn)口大豆是一種戰(zhàn)略選擇。大豆屬于土地密集型產(chǎn)品，單產(chǎn)水平很低，而中國(guó)人均土地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，進(jìn)口大豆就是進(jìn)口土地資源和水資源。

打造10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定80%糧食總產(chǎn)量

中央高度重視糧食安全，提出“兩藏戰(zhàn)略”——藏糧于地、藏糧于技。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命根子，是保障國(guó)家糧食安全的根本。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就是“兩藏戰(zhàn)略”的抓手。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。“十四五”規(guī)劃綱要和近年來中央一號(hào)文件，均對(duì)編制實(shí)施新一輪全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃作出具體部署。

9月16日，國(guó)務(wù)院關(guān)于《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（下稱《規(guī)劃》）的批復(fù)正式對(duì)外公布。通過實(shí)施《規(guī)劃》，到2022年、2025年、2030年，分別累計(jì)建成10億畝、10.75億畝、12億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

之所以要打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有“四高”：農(nóng)田質(zhì)量高、產(chǎn)出能力高、抗災(zāi)能力高、資源利用效率高。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，耕地質(zhì)量能夠提升1到2個(gè)等級(jí)，糧食產(chǎn)能平均提高10%到20%，畝均糧食產(chǎn)量提高100公斤，實(shí)現(xiàn)“一季千斤，兩季噸糧”。在嚴(yán)重氣象災(zāi)害年份，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定性明顯高于非項(xiàng)目區(qū)。

據(jù)測(cè)算，如果建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝，可以穩(wěn)定保障糧食產(chǎn)能在1萬億斤以上，約占中國(guó)糧食總產(chǎn)量的80%。

2020年，盡管受到新冠肺炎疫情沖擊和重大洪澇災(zāi)害影響，全國(guó)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8391萬畝，超額完成年初定下的“8000萬畝”建設(shè)任務(wù)。截至2020年底，全國(guó)已建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，占全國(guó)耕地面積40%。

2021年，中央一號(hào)文件又提出了“建設(shè)1億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的任務(wù)，較往年增加25%。截至2021年9月，全國(guó)已建成和開工在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約9617萬畝。

民建安徽省委副主委、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，建設(shè)“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，旨在保障國(guó)家糧食安全。在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的過程中，既要注重提高新建項(xiàng)目質(zhì)量，又要有序推進(jìn)已建項(xiàng)目改造提升。同時(shí)，在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，要優(yōu)先開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。