“我今年沒有種玉米，全種大豆。”2021年，李士臣種了300多畝的大豆，雖然從效益來(lái)看，大豆遜于玉米，但相較于玉米，大豆投資少、國(guó)家補(bǔ)貼力度大、種植風(fēng)險(xiǎn)小。

李士臣是黑龍江佳木斯富錦市二龍山鎮(zhèn)春光村村民。他對(duì)第一財(cái)經(jīng)稱：“今年種一坰（15畝）地，玉米凈收益6000~6500元，大豆4000元左右。”

12月6日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2021年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)，高產(chǎn)作物玉米產(chǎn)量同比增加238億斤，增長(zhǎng)4.6%。與之對(duì)應(yīng)的是，大豆產(chǎn)量同比減少64億斤，下降16.4%。同時(shí)，玉米在今年的糧食增產(chǎn)量（267億斤）中，占89.1%。

這意味著，作為三大主糧之一的玉米，正在挑起中國(guó)糧食連年豐產(chǎn)的大梁。然而，于2019年重啟，2020年、2021年分別繼續(xù)實(shí)施的大豆振興計(jì)劃，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不盡如人意。

玉米增產(chǎn)與大豆減產(chǎn)

在中國(guó)，全年糧食按照季節(jié)來(lái)分，有夏糧、早稻、秋糧三季；按品種來(lái)分，有谷物、大豆、薯類三種。其中，谷物主要包括稻谷、小麥、玉米三類。而這三大谷物中的水稻、小麥，又被稱為“口糧”。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從種植結(jié)構(gòu)來(lái)看，玉米種植面積增加3090萬(wàn)畝，大豆播種面積減少2200萬(wàn)畝。而玉米是高產(chǎn)作物，大豆是低產(chǎn)作物，由此帶來(lái)糧食產(chǎn)量結(jié)構(gòu)的變化，即玉米增產(chǎn)、大豆減產(chǎn)。

由于大豆與玉米存在明顯“爭(zhēng)地”關(guān)系，對(duì)于二者種植面積的一增一減，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司副司長(zhǎng)王明華解讀稱，去年以來(lái)，玉米價(jià)格大幅上漲，種植效益提高，農(nóng)民種植玉米意愿增強(qiáng)，以及大豆收益與玉米相比較低，農(nóng)民種植意愿減弱。

對(duì)于是種玉米還是種大豆？李士臣算了一筆賬。他自稱在當(dāng)?shù)?，種大豆平均畝產(chǎn)能達(dá)到300多斤，差一些的農(nóng)戶只有200多斤。但是種玉米，畝產(chǎn)就高的多了，高的能達(dá)到1300多斤，差一些的也能達(dá)到1000多斤。

從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，按照今年的價(jià)格、產(chǎn)量，種玉米要好于種大豆。種一坰（15畝）大豆能賣12500元，成本11500元~12000元。去掉成本后，折算收入500元~1000元，再加上3500多元的大豆補(bǔ)貼，凈收入4000元~4500元。而種一坰（15畝）玉米能賣19000元，成本13500元~14000元，去掉成本后，折算收入5000~5500元，再加上1000多元的補(bǔ)貼，凈收入6000元~6500元左右。

當(dāng)然，這也跟每年玉米、大豆的產(chǎn)量與價(jià)格有著密切關(guān)系。李士臣稱，如果選擇的品種不行，或者遇到災(zāi)害年景，玉米倒伏，產(chǎn)量就會(huì)下降，再加上收獲費(fèi)用高，收益有可能就不及大豆。而且大豆投入少于玉米、補(bǔ)貼遠(yuǎn)高于玉米，損失不至于太大。

此外，種大豆要遠(yuǎn)比種玉米省事。據(jù)李士臣介紹，在種植環(huán)節(jié)，大豆從5月中旬開始播種，到10月收獲，并不需要太多的打藥施肥工作；如果種玉米的話，從5月上旬播種，又要施肥，又要打藥。到秋天收獲，本身大豆的產(chǎn)量就低，出動(dòng)農(nóng)用拖拉機(jī)，用不了幾趟就可以全部收獲，玉米的話，就要往返曬場(chǎng)、地頭多趟。

有過(guò)20多年種地經(jīng)驗(yàn)的李士臣總結(jié)道：“種玉米比種大豆，表面上雖然能多掙一些錢，但工作量要大得多。”

2021年的大豆減產(chǎn)，除了播種面積下降以外，還跟每畝產(chǎn)量比上年減少2.3公斤，同比下降1.8%有關(guān)。

對(duì)于大豆畝產(chǎn)下降，李士臣解釋稱，這仍然跟規(guī)避玉米風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。在東北，原本應(yīng)該是玉米、大豆輪作，這樣既能保證地力，又能保證作物產(chǎn)量。有些農(nóng)戶已經(jīng)連續(xù)4~5年種植大豆，結(jié)果導(dǎo)致地力變差，一坰地會(huì)少產(chǎn)300~400斤。

大豆種植面積不及1.4億畝

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年稻谷、小麥、玉米分別占全年糧食總產(chǎn)量的31.17%、20.06%、39.91%。其中，占比重接近40%的玉米，是中國(guó)當(dāng)之無(wú)愧的糧食產(chǎn)量主力軍，而大豆占比僅有2.4%。

原產(chǎn)于中國(guó)的大豆，是中國(guó)開放最早、進(jìn)口量最大、市場(chǎng)化程度最高、與國(guó)際接軌最徹底的大宗農(nóng)產(chǎn)品。改革開放以來(lái)，中國(guó)從世界最大的大豆出口國(guó)逆轉(zhuǎn)為全球最大的大豆進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口量從1995年的100萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2020年突破1億噸，25年時(shí)間增加了100倍。目前，中國(guó)大豆進(jìn)口量占全球大豆貿(mào)易總量的60%。

由于大豆長(zhǎng)期產(chǎn)不足需，對(duì)外依存度高，進(jìn)口已經(jīng)成為常態(tài)，凈進(jìn)口已有26年。以2020年為例，大豆進(jìn)口依存度超過(guò)80%，達(dá)到83.7%。

在這樣的背景下，2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重啟大豆振興計(jì)劃，確定了“到2020年，全國(guó)大豆種植面積力爭(zhēng)達(dá)到1.4億畝”的目標(biāo)。隨后，2020年、2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)實(shí)施大豆振興計(jì)劃，并再次確認(rèn)了這一目標(biāo)。大豆播種面積2019年1.40億畝、2020年1.48億畝，同比增幅分別為10.9％、5.9%。然而，到了2021年，大豆播種面積1.26億畝，比上年減少2200萬(wàn)畝，下降14.8%。

當(dāng)前，中國(guó)大豆市場(chǎng)已形成食用和飼料兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)大豆主要用作食品、加工豆制品和大豆蛋白，進(jìn)口大豆主要用于滿足國(guó)內(nèi)植物油和蛋白粕需求，20%加工成油脂，80%加工成豆粕。

對(duì)大豆采取適度進(jìn)口政策，是保障國(guó)家糧食安全的重要組成部分。十三屆全國(guó)人大常委、農(nóng)委主任委員陳錫文在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表文章稱，要打造穩(wěn)定可靠的國(guó)際食物供給鏈，讓利于重要農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)進(jìn)口來(lái)源國(guó)，與其構(gòu)建多贏局面。

“中國(guó)現(xiàn)在很多糧油品種進(jìn)口都是世界第一，但是從來(lái)沒有買到過(guò)多少‘一手糧’，所謂‘一手糧’就是從農(nóng)場(chǎng)買的地頭糧，只能在ABCD糧油企業(yè)那里買到‘二手糧’，為養(yǎng)好、養(yǎng)肥ABCD糧油企業(yè)做了巨大貢獻(xiàn)。”陳錫文說(shuō)，一定要跳出國(guó)際貿(mào)易是一手交錢一手交貨、一買一賣的傳統(tǒng)觀念，做國(guó)際大糧商應(yīng)該做的事情。