為了率先構(gòu)建國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，浦東將通過專利快速預(yù)審機(jī)制、提高懲罰性賠償上限等舉措，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“快保護(hù)”和“嚴(yán)保護(hù)”。

12月1日，《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度若干規(guī)定》（下稱《若干規(guī)定》）正式施行，這也是上海市人大常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)制定的第三 部浦東新區(qū)法規(guī)。

在7日舉行的《若干規(guī)定》通氣會(huì)上，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)余晨表示，未來，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將推進(jìn)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在浦東率先落地，助力浦東新區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域積累新經(jīng)驗(yàn)、探索新路徑、實(shí)現(xiàn)新突破，積累更多可復(fù)制、可推廣的“浦東經(jīng)驗(yàn)”，率先建設(shè)制度完備、體系健全、環(huán)境優(yōu)越的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。

設(shè)立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站

去年發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（下稱《引領(lǐng)區(qū)意見》）中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了三方面要求：一是“加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)”，二是“實(shí)施更大力度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度”，三是“支持浦東設(shè)立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站”。

浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何瑛表示，近年來，浦東在服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)上已經(jīng)形成了較為完整的服務(wù)體系，形成了服務(wù)站的“雛形”，先后為微創(chuàng)心脈、美迪西、恒玄科技等一批重點(diǎn)科技創(chuàng)新企業(yè)提供了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

借助《若干規(guī)定》，浦東將加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，通過設(shè)立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，為全國(guó)擬上市企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)。

“近期，我們建立了科創(chuàng)板擬上市企業(yè)分級(jí)培育庫，分為基礎(chǔ)庫、精選庫和引領(lǐng)庫，首批512家企業(yè)已入庫。”何瑛說，浦東同時(shí)也啟動(dòng)了科創(chuàng)板儲(chǔ)備企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)服務(wù)。今年10月以來，浦東與上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院聯(lián)合舉辦了科創(chuàng)板儲(chǔ)備企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訓(xùn)練營(yíng)，以中長(zhǎng)期系統(tǒng)培養(yǎng)的方式推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中堅(jiān)力量能力和水平提升。

科創(chuàng)板儲(chǔ)備企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訓(xùn)練營(yíng)。

嚴(yán)保護(hù)：加大處罰力度

上海市人大法工委立法三處副處長(zhǎng)林圻表示，《若干規(guī)定》在知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”方面加大了懲戒力度。比如，加大“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)行為”的處罰力度；加強(qiáng)地理標(biāo)志和商業(yè)秘密保護(hù)力度；進(jìn)一步壓實(shí)會(huì)展舉辦單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任；在國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的基礎(chǔ)上，結(jié)合浦東發(fā)展的實(shí)際情況規(guī)定了更大力度的懲罰性賠償。

對(duì)于故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，余晨說，《若干規(guī)定》明確，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人請(qǐng)求在5倍以上10倍以下確定賠償數(shù)額，或者判決給予1000萬元以下的法定賠償。

另外，惡意申請(qǐng)商標(biāo)行為，處罰幅度也大幅提高。比如，惡意申請(qǐng)人無違法所得的，處罰幅度最高較原來提高了3倍。

快保護(hù)：加快企業(yè)專利布局

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”方面，《若干規(guī)定》中提出了包括推行專利快速預(yù)審服務(wù)、創(chuàng)新專利侵權(quán)責(zé)任判斷規(guī)則、建立履行調(diào)解協(xié)議后處罰適當(dāng)減免的特別規(guī)定等內(nèi)容。

新昇半導(dǎo)體科技有限公司公共關(guān)系處總監(jiān)?李宏說，過去申請(qǐng)一個(gè)專利，一般要1~2年的時(shí)間，申請(qǐng)周期長(zhǎng)，既影響研發(fā)人員的積極性，也不利于在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶得商機(jī)。得益于專利快速預(yù)審等創(chuàng)新舉措，現(xiàn)在申請(qǐng)一個(gè)專利的時(shí)間壓縮到3~6個(gè)月，既能夠激勵(lì)研發(fā)人員突破創(chuàng)新，也可以加快企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的專利布局，占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)。

同時(shí)，依托中國(guó)（浦東）保護(hù)中心快速審查服務(wù)，何瑛說，科創(chuàng)企業(yè)可以快速獲得專利授權(quán)，有效進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速布局。

何瑛舉例稱，浦東某高端制造領(lǐng)域的科技創(chuàng)新企業(yè)，通過浦東保護(hù)中心專業(yè)審查員指導(dǎo)，在加工工藝數(shù)字化規(guī)劃、制造執(zhí)行系統(tǒng)等技術(shù)進(jìn)行深入挖掘，開展專利布局，并在能源系統(tǒng)管理技術(shù)中布局GUI外觀專利，快速獲得11件發(fā)明專利授權(quán)證書。

接下來，何瑛表示，浦東會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)改革試點(diǎn)。比如，先行先試國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在制定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，明確違反地理標(biāo)志保護(hù)的五種情形，在地方立法上，首創(chuàng)地理標(biāo)志違法行為的法律責(zé)任；協(xié)助配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展集成電路布圖設(shè)計(jì)行政執(zhí)法，開展專利復(fù)審無效案件優(yōu)先審查、專利無效案件遠(yuǎn)程視頻審理等快速確權(quán)服務(wù)。